金融調(diào)控權(quán)的法律控制研究.pdf

1、在我國(guó)逐步發(fā)展完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,運(yùn)用國(guó)家之手對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控是不可或缺的重要手段。金融因其強(qiáng)大的滲透力在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要的角色,國(guó)家調(diào)控在金融領(lǐng)域意義重大。金融調(diào)控權(quán)是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)職權(quán),也是宏觀調(diào)控權(quán)力之一,它主要通過制定和執(zhí)行貨幣政策,實(shí)現(xiàn)貨幣供應(yīng)總量的調(diào)節(jié)和控制,并引導(dǎo)資金的流向,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。但是權(quán)力有著天生的擴(kuò)張性,責(zé)任和控制是權(quán)力的必要補(bǔ)充。權(quán)力的配置、行使方式、行使程序以及權(quán)力的

2、責(zé)任追究機(jī)制是保證權(quán)力實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值的重要因素。而這幾項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)納入法律的框架之內(nèi),因?yàn)橐苑傻姆绞娇刂茩?quán)力的行使有助于克服權(quán)力行使的隨意性進(jìn)而增加權(quán)力行使的正當(dāng)性。具體到金融調(diào)控權(quán),主體權(quán)力配置的法律依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行程序以及責(zé)任追究機(jī)制的欠缺等都是金融調(diào)控權(quán)運(yùn)行中存在的問題,也是加強(qiáng)法律對(duì)金融調(diào)控權(quán)控制的重要原因。本文正是基于此種思考,梳理我國(guó)金融調(diào)控權(quán)法律控制的現(xiàn)狀,用實(shí)證和比較等分析方法找出其存在的問題并就如何完善金融調(diào)控權(quán)法律控制提

3、出筆者的拙見。
　　全文分為五個(gè)部分:
　　第一部分引言,闡述本文的寫作意義,介紹國(guó)內(nèi)外對(duì)金融調(diào)控權(quán)法律控制的研究現(xiàn)狀并說(shuō)明本文研究的內(nèi)容、思路以及寫作重點(diǎn)。
　　第二部分金融調(diào)控權(quán)法律控制的一般概述,通過對(duì)學(xué)界現(xiàn)有觀點(diǎn)的甄別揚(yáng)棄,科學(xué)厘定金融調(diào)控以及金融調(diào)控權(quán)的含義,闡述金融調(diào)控權(quán)的特點(diǎn)、行使方式,分析金融調(diào)控權(quán)法律控制的意義以及理論基礎(chǔ),為下一步的研究打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分金融調(diào)控權(quán)法律控制的現(xiàn)狀

4、及其存在的問題,以法學(xué)分析為主結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)視角和社會(huì)學(xué)視角,從法律文本以及法律實(shí)效的角度全面厘清金融調(diào)控權(quán)法律控制的現(xiàn)狀,并深入剖析其中所存在的問題。問題主要有法治理念的缺乏、法律體系不完善、調(diào)控主體權(quán)限配置的法律依據(jù)欠缺、權(quán)力行使程序以及責(zé)任追究機(jī)制欠缺。
　　第四部分金融調(diào)控權(quán)法律控制的域外經(jīng)驗(yàn)和啟示,以域外經(jīng)驗(yàn)的介紹為前提,結(jié)合我國(guó)金融調(diào)控權(quán)法律控制的實(shí)際情況,有選擇地梳理出域外金融調(diào)控權(quán)法律控制機(jī)制對(duì)我國(guó)的有益啟示。