金融調(diào)控權的法律控制研究.pdf

1、在我國逐步發(fā)展完善市場經(jīng)濟的過程中,運用國家之手對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控是不可或缺的重要手段。金融因其強大的滲透力在經(jīng)濟生活中扮演著重要的角色,國家調(diào)控在金融領域意義重大。金融調(diào)控權是一項重要的經(jīng)濟職權,也是宏觀調(diào)控權力之一,它主要通過制定和執(zhí)行貨幣政策,實現(xiàn)貨幣供應總量的調(diào)節(jié)和控制,并引導資金的流向,為國民經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。但是權力有著天生的擴張性,責任和控制是權力的必要補充。權力的配置、行使方式、行使程序以及權力的

2、責任追究機制是保證權力實現(xiàn)其應有價值的重要因素。而這幾項都應當納入法律的框架之內(nèi),因為以法律的方式控制權力的行使有助于克服權力行使的隨意性進而增加權力行使的正當性。具體到金融調(diào)控權,主體權力配置的法律依據(jù)、權力運行程序以及責任追究機制的欠缺等都是金融調(diào)控權運行中存在的問題,也是加強法律對金融調(diào)控權控制的重要原因。本文正是基于此種思考,梳理我國金融調(diào)控權法律控制的現(xiàn)狀,用實證和比較等分析方法找出其存在的問題并就如何完善金融調(diào)控權法律控制提

3、出筆者的拙見。
　　全文分為五個部分:
　　第一部分引言,闡述本文的寫作意義,介紹國內(nèi)外對金融調(diào)控權法律控制的研究現(xiàn)狀并說明本文研究的內(nèi)容、思路以及寫作重點。
　　第二部分金融調(diào)控權法律控制的一般概述,通過對學界現(xiàn)有觀點的甄別揚棄,科學厘定金融調(diào)控以及金融調(diào)控權的含義,闡述金融調(diào)控權的特點、行使方式,分析金融調(diào)控權法律控制的意義以及理論基礎,為下一步的研究打下堅實的理論基礎。
　　第三部分金融調(diào)控權法律控制的現(xiàn)狀

4、及其存在的問題,以法學分析為主結合經(jīng)濟學視角和社會學視角,從法律文本以及法律實效的角度全面厘清金融調(diào)控權法律控制的現(xiàn)狀,并深入剖析其中所存在的問題。問題主要有法治理念的缺乏、法律體系不完善、調(diào)控主體權限配置的法律依據(jù)欠缺、權力行使程序以及責任追究機制欠缺。
　　第四部分金融調(diào)控權法律控制的域外經(jīng)驗和啟示,以域外經(jīng)驗的介紹為前提,結合我國金融調(diào)控權法律控制的實際情況,有選擇地梳理出域外金融調(diào)控權法律控制機制對我國的有益啟示。