基于金融發(fā)展權(quán)的農(nóng)村合作金融法律問題研究.pdf

1、伴隨金融全球化的發(fā)展和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的逐步成熟,社會(huì)主體參與金融活動(dòng)的熱度不斷提升,要求獲得金融資源或者利用金融資本獲益的呼聲也越來越高。在大多數(shù)強(qiáng)勢(shì)金融資本占據(jù)“半壁江山”的我國(guó)金融市場(chǎng)中,包括小額投資者、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的金融弱勢(shì)群體利益尚未得到充分重視,影響和制約了其創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)。為進(jìn)一步解決我國(guó)“三農(nóng)”問題,更好推動(dòng)弱勢(shì)群體金融權(quán)益實(shí)現(xiàn),本文從金融發(fā)展權(quán)視角對(duì)農(nóng)村合作金融法律問題展開研究。
　　 本研究創(chuàng)新性的提出了金

2、融發(fā)展權(quán)理論,以基本人權(quán)理論為基礎(chǔ)對(duì)金融發(fā)展權(quán)的理論源起、法理依據(jù)、基本涵義進(jìn)行了界定,并將其作為一個(gè)獨(dú)立的理論應(yīng)用到本文所研究的農(nóng)村合作金融法律問題中。以關(guān)注金融弱勢(shì)群體為視角,選取支援弱勢(shì)群體的典型金融機(jī)構(gòu)——農(nóng)村合作金融為研究對(duì)象,結(jié)合現(xiàn)有法律制度對(duì)其發(fā)展的現(xiàn)狀、問題以及原因進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。同時(shí),將農(nóng)村合作金融發(fā)展較好的典型國(guó)外地區(qū)經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)實(shí)際情況相互比較,得出我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒和予以完善之處,進(jìn)而就我國(guó)農(nóng)村合作金融立法及制度

3、完善提出對(duì)策建議。
　　 本研究主體內(nèi)容涉及五大方面:一是理論研究部分,就金融發(fā)展權(quán)理論、農(nóng)村合作金融相關(guān)理論,以及包含金融發(fā)展權(quán)理論、金融供給與需求理論、金融抑制與深化理論、合作博弈理論、馬克思主義合作理論在內(nèi)的農(nóng)村合作金融理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析；二是現(xiàn)狀考察部分,從農(nóng)村合作金融法律制度現(xiàn)狀與運(yùn)行情況、基于實(shí)證調(diào)查的農(nóng)村合作金融發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村合作金融存在的法律問題及原因分別展開了探討；三是比較借鑒部分,選取農(nóng)村合作金融發(fā)展較為充分

4、的美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本四個(gè)國(guó)家,分別就其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)與我國(guó)農(nóng)村合作金融進(jìn)行比較,借鑒有利經(jīng)驗(yàn)并防范可能發(fā)生的困境；四是法律制度設(shè)計(jì)部分,著重探討適合于我國(guó)的《農(nóng)村合作金融法》,提出將金融發(fā)展權(quán)作為基礎(chǔ)的法律理念,就立法所需的設(shè)立與組織制度、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)制度、監(jiān)管制度、終止制度、責(zé)任制度進(jìn)行了初步探討,嘗試制度的具體法律條文擬定,提出法律草案建議稿。五是法律制度運(yùn)行保障部分,就有利于農(nóng)村合作金融法律制度順利實(shí)施的政策支持、中間機(jī)構(gòu)

5、供給、抗風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)、擔(dān)保方式創(chuàng)新、糾紛解決機(jī)制設(shè)計(jì)、文化培育措施六方面,探討有利于金融發(fā)展權(quán)平等實(shí)現(xiàn)的制度外對(duì)策。
　　 本研究的視角創(chuàng)新在于,將金融發(fā)展權(quán)與農(nóng)村合作金融相結(jié)合,以金融發(fā)展權(quán)平等實(shí)現(xiàn)狀況作為衡量農(nóng)村合作金融發(fā)展好壞與否的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而展開現(xiàn)狀與問題的研究。本研究方法創(chuàng)新之處在于,以是否有利于金融發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)來分析我國(guó)現(xiàn)有的合作金融法律制度,得出現(xiàn)存法律制度的問題及有待改進(jìn)之處。本研究的內(nèi)容創(chuàng)新之處在于,以是否有利

6、于平等實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展權(quán)為依據(jù),探索我國(guó)《農(nóng)村合作金融法》制度設(shè)計(jì)的具體條文。以能否有效推動(dòng)金融發(fā)展權(quán)保護(hù)立法實(shí)施為目標(biāo),提出保障法律制度順利運(yùn)行的對(duì)策建議。
　　 總之,本研究期望能夠通過對(duì)農(nóng)村合作金融及其法律制度的系統(tǒng)化分析,探討當(dāng)前金融發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)狀況、平等實(shí)現(xiàn)方式、全面實(shí)現(xiàn)的制度保證等,也力圖通過論證引起相關(guān)部門對(duì)金融弱勢(shì)群體和農(nóng)村合作金融立法的重視,為立法者提供論證結(jié)論和制定法律的框架思路。同時(shí),也期望本研究提出的嘗試性擬