西安市公共體育場館經(jīng)營管理與運(yùn)營問題研究.pdf

1、公共體育場館作為發(fā)展體育事業(yè)的重要載體，主要是由政府投資建設(shè)，所有權(quán)屬于國家，是國有資產(chǎn)的一部分。但是由于場館投資規(guī)模比較大，資金回收周期比較長，維護(hù)費(fèi)用較高等特點(diǎn)制約了公共體育場館經(jīng)濟(jì)效益的獲得。近十幾年來，西安市公共體育場館的發(fā)展較快，隨著1999年第四屆城市運(yùn)動會的舉辦，西安市先后新建和改擴(kuò)建了一批高水平的體育場館，如陜西省體育場，陜西省游泳跳水館，陜西省網(wǎng)球中心等符合國際國內(nèi)賽事標(biāo)準(zhǔn)的體育場館。在體育場館快速發(fā)展的情況下，如何將

2、公共體育場館資源優(yōu)化配置，提高場館的使用率，增加場館的收益等問題已經(jīng)成為場館經(jīng)營者及體育行政主管部門不得不重視的一項(xiàng)難題。
　　 本文采用文獻(xiàn)綜述法、專家訪談法、問卷調(diào)查等研究方法，對西安市5 所公共體育場館進(jìn)行了調(diào)查研究，從西安市公共體育場館管理體制和經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā)，探討適合西安市公共體育場館商業(yè)管理項(xiàng)目的開發(fā)，分析歸納總結(jié)出西安市公共體育場館經(jīng)營管理與運(yùn)營過程中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策。通過系統(tǒng)分析研究并得出以下結(jié)論：

3、
　　 1.西安市公共體育場館的數(shù)量和投資的金額在逐年遞增，建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，新建場館的硬件設(shè)施達(dá)到國內(nèi)一流水平，場館類型呈現(xiàn)多元化。但體育場館的建設(shè)分布存在不平衡的現(xiàn)象，場館主要集中在南北郊和市中心，而經(jīng)濟(jì)和文化相對欠發(fā)達(dá)的東郊和西郊尚無大型的公共體育場館。
　　 2.西安市公共體育場館的管理模式主要有事業(yè)單位管理模式，事業(yè)單位內(nèi)部企業(yè)管理模式和企業(yè)管理模式。除了兩所管理體制經(jīng)過改革后的場館能夠盈利以外，其他公共體

4、育場館的管理體制尚無實(shí)質(zhì)性的改變，總體改革進(jìn)度較為緩慢。
　　 場館組織機(jī)構(gòu)設(shè)置針對性不強(qiáng)，缺少專門的經(jīng)營管理部門，以致阻礙了場館經(jīng)營項(xiàng)目的有效開發(fā)。
　　 3.西安市公共體育場館的經(jīng)營方式主要包括自主經(jīng)營、承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營。場館運(yùn)用多種經(jīng)營方式，充分利用場館的現(xiàn)有資源優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營項(xiàng)目，除體育賽事和文藝演出外，一些場館還通過舉辦各種展覽、開發(fā)寫字樓和體育無形資產(chǎn)、舉辦青少年夏令營等商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目來提高場館的自身造血

5、功能。在被調(diào)查的5 所公共體育場館使用率較高，場館管理者在經(jīng)營項(xiàng)目的拓展方面態(tài)度積極，以期最大限度的開發(fā)利用場館資源。
　　 4.研究表明：西安市公共體育場館的收益在逐年好轉(zhuǎn)，其中兩所經(jīng)過管理體制改革的場館管理單位能夠保持盈利，這種管理模式對其他傳統(tǒng)事業(yè)單位在管理體制改革方向上具有示范效應(yīng)。
　　 5.西安市公共體育場館可以通過不斷增加和拓展商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)解決場館長期收益不佳的狀況。并將加快管理體制改革的步伐，樹立市