村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)研究.pdf

1、領(lǐng)導(dǎo)能力就是領(lǐng)導(dǎo)者把領(lǐng)導(dǎo)思想變成行動(dòng)的能力，一般包括組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)能力，具有指導(dǎo)性和執(zhí)行性的特征。實(shí)踐證明，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)能力的高低會(huì)直接影響領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展活動(dòng)的快慢、難易和效果。而村級(jí)黨組織作為建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁，其成員素質(zhì)能力的高低也直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力是指村級(jí)黨級(jí)組織貫徹執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，協(xié)調(diào)組織關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理和服務(wù)能力。它具有核心性、綜合性、服務(wù)性的

2、特征，其領(lǐng)導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策、民意表達(dá)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督制約上。村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等不同的領(lǐng)域都有著不同的體現(xiàn)，發(fā)揮的成效不盡相同，但都旨在全面建設(shè)小康社會(huì)。
　　對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等馬克思主義經(jīng)典作家都有相關(guān)的論述。隨著歷史的推進(jìn)，其理論得到了不斷的豐富和完善，為我黨的發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從近幾十年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，村級(jí)黨

3、組織要想有效提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，真正達(dá)到黨在基層社會(huì)的工作目標(biāo)。首先，在觀念上村黨組織能力建設(shè)必須要轉(zhuǎn)變黨組織的基本職能。村級(jí)黨組織是政治組織，而不是行政組織。其次，在開(kāi)展村級(jí)事務(wù)的活動(dòng)中，黨組織不是以權(quán)力的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)作用，而是通過(guò)民主的方式、依法辦事的方式、黨員發(fā)揮模范作用的方式、服務(wù)群眾的方式來(lái)進(jìn)行的。
　　筆者通過(guò)對(duì)芷江侗族自治縣的調(diào)查，當(dāng)前村級(jí)黨組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂(lè)觀，集中表現(xiàn)在：村級(jí)黨組織結(jié)構(gòu)不

4、合理，政治素養(yǎng)不高，村級(jí)黨組織對(duì)社會(huì)矛盾調(diào)控的能力有待加強(qiáng)，積極主動(dòng)組織、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)的能力有待提高。而通過(guò)深入探究發(fā)現(xiàn)，村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱化的原因主要有：物質(zhì)性、政治性等可調(diào)控性資源的缺失，村級(jí)黨組織渙散以及村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏先進(jìn)性。因此，村級(jí)黨組織要改變現(xiàn)狀必須明確領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的重要意義，才能為建設(shè)的開(kāi)展提供不竭動(dòng)力。
　　村級(jí)黨組織

5、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、文化發(fā)展建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)自身提出要求的同時(shí)，也要堅(jiān)持好四點(diǎn)原則：建設(shè)人民群眾滿意的村級(jí)黨組織，加強(qiáng)村級(jí)黨組織推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力建設(shè)，提升村級(jí)黨組織的決策能力和執(zhí)行能力，加強(qiáng)村級(jí)黨組織拒腐防變能力建設(shè)。在實(shí)施途徑方面，首先要加強(qiáng)村級(jí)黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，其次要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織、創(chuàng)新型黨組織，再次要增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)