我國(guó)村級(jí)黨組織能力建設(shè)研究.pdf

1、村級(jí)黨組織作為國(guó)家與農(nóng)民之間的重要紐帶與橋梁，一方面要承擔(dān)國(guó)家與黨的政策、意志在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)和執(zhí)行，另一方面又要領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)助其他村級(jí)組織共同維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)性秩序，以確保農(nóng)村穩(wěn)定與和諧，為中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)固的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”。當(dāng)前，我國(guó)依然是農(nóng)業(yè)型大國(guó)的基本國(guó)情并沒有改變，城市化進(jìn)程還無法將大部分農(nóng)村納入進(jìn)來的時(shí)候，農(nóng)業(yè)人口又依然占據(jù)了全國(guó)人口大多數(shù)的情況下，村級(jí)黨組織是否具有戰(zhàn)斗力和行動(dòng)力，就不僅關(guān)系到國(guó)家政權(quán)建設(shè)的成功與否

2、，還關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，更關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨是否能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的重要問題。
　　本文正文部分分為五章，其主要內(nèi)容分別如下:
　　第一章，本章重點(diǎn)闡述了本研究的選題來源，梳理和總結(jié)現(xiàn)有的研究成果，在此基礎(chǔ)上提出本文的關(guān)注點(diǎn)，并介紹了本文的研究方法、結(jié)構(gòu)安排以及創(chuàng)新之處。
　　第二章，本章主要闡述了村級(jí)黨組織能力建設(shè)的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。一是對(duì)政黨能力和村級(jí)黨組織能力的概念進(jìn)行界定，并概括了村級(jí)黨組織能力建設(shè)的基本構(gòu)成

3、。二是對(duì)馬克思恩格斯列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的農(nóng)村基層黨建思想的主要內(nèi)容作了全面解讀。
　　第三章，本章對(duì)村級(jí)黨組織能力建設(shè)的背景與成就進(jìn)行總體性的分析。具體包括兩大部分，一是變遷中的農(nóng)村形勢(shì)，主要是農(nóng)業(yè)副業(yè)化、村民自治化、農(nóng)民原子化和精神空虛化給村級(jí)黨組織能力建設(shè)所帶來的挑戰(zhàn)。二是闡述了農(nóng)村黨建的實(shí)踐現(xiàn)狀。首先呈現(xiàn)了當(dāng)前村級(jí)黨組織的主要特征，即性別比例失調(diào)、老年化、文化程度較低、空殼化和去黨性化。其次指出當(dāng)前農(nóng)村黨員

4、群體的階層分化，優(yōu)秀黨員階層正在瓦解，中庸黨員階層正在固化，無效黨員階層正在擴(kuò)大，劣質(zhì)黨員階層正在形成，農(nóng)村黨建陷入結(jié)構(gòu)化的困境之中。三闡述了村級(jí)黨組織能力建設(shè)的成就。主要是村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平和領(lǐng)導(dǎo)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升。
　　第四章，本章論述了當(dāng)前村級(jí)黨組織能力建設(shè)存在的主要問題及其原因。一是論述了村級(jí)黨組織能力建設(shè)的現(xiàn)存問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村黨建的能力式微、政策執(zhí)行能力不足、基層治理能力的衰弱、服務(wù)群眾的能力不足四

5、方面;二是分析了其現(xiàn)存問題的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性因素，歸結(jié)起來主要有四方面的原因:鄉(xiāng)村社會(huì)的分化與多元化給村級(jí)黨組織整合鄉(xiāng)村社會(huì)帶來了一定的難度，集體經(jīng)濟(jì)的去集體化致使黨組織喪失經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理的去政治化使黨組織陷入到“不出事”和“不得罪”的邏輯之中，鄉(xiāng)村黨建脫離基層治理與群眾路線而陷入“空轉(zhuǎn)”困境當(dāng)中。
　　第五章，提出了針對(duì)當(dāng)前村級(jí)黨組織能力建設(shè)存在問題的對(duì)策建議。本文結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際，從加強(qiáng)鄉(xiāng)村政治、社會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)和黨建自身建