紫金礦業(yè)環(huán)境信息披露研究——基于環(huán)境事件視角.pdf

1、隨著環(huán)境問題的日益嚴重，企業(yè)的環(huán)境信息披露已經成為政府和社會各界的關注熱點。環(huán)境信息披露被認為是監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為的重要手段，在我國環(huán)保政策的不斷完善，中央和地方政府均對企業(yè)環(huán)境信息披露提出了新的要求的情況下，企業(yè)對于環(huán)境信息披露的應對已經越來越受到學者廣泛的關注。就現階段而言，我國企業(yè)在環(huán)境信息披露上通常表現為被動服從和披露質量不高，部分企業(yè)甚至出現了通過選擇性披露環(huán)境信息來達到影響市場的目的，具有很強的機會主義動機。如何進一步規(guī)制企業(yè)

2、環(huán)境信息披露的表現，抑制企業(yè)以犧牲環(huán)境來換取經濟利益的行為則有著重要的現實意義。
　　本文回顧企業(yè)環(huán)境信息披露的內容、形式、影響因素以及經濟后果，采用以案例分析為主的方法，對紫金礦業(yè)的信息披露行為進行了分析。首先，文章在對紫金礦業(yè)的2010年環(huán)境事件進行回顧的基礎上，對導致紫金礦業(yè)屢屢發(fā)生環(huán)境事件的原因進行了分析，從而發(fā)現了紫金礦業(yè)在外部審計、內部控制、環(huán)保投入、政治關聯、財稅貢獻以及在環(huán)境事件面前的表現存在問題，并提出了改進建議

3、。其次，借鑒環(huán)境信息披露領域的相關研究，對紫金礦業(yè)進行了環(huán)境信息披露指數構建，以環(huán)境事件發(fā)生前后為研究視角，對紫金礦業(yè)自上市以來的環(huán)境信息披露狀況進行了縱向和橫向分析，分別從環(huán)境信息披露的總體狀況、環(huán)境事件前后變化、企業(yè)發(fā)展和特殊項目的環(huán)境信息披露方面進行了詳細的對比分析。再次，得出我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露存在的問題包括環(huán)境信息披露制度不夠完善;監(jiān)管者能力尚未完備;環(huán)境審計有待完善;投資者反映冷淡及企業(yè)內部控制不完善。最后，對整體研究

4、得出的結論進行總結，提出了建議，并列出本文的局限性。
　　本文的研究結論包括:第一，引發(fā)環(huán)境事件與環(huán)境信息披露問題的直接原因在于企業(yè)內部控制缺陷。管理層對環(huán)境問題不夠重視，企業(yè)存在低環(huán)保投入、高政府補助和環(huán)保費用使用較少的問題，存在以低環(huán)保投入換取高經濟利益的短期行為。而從環(huán)境信息披露內容來看，紫金礦業(yè)則存在著嚴重的選擇性披露問題，尤其表現在環(huán)境事件發(fā)生前后的變化。第二，從外部因素來看，注冊會計師的審計工作重點并未放在其環(huán)境信息披

5、露方面。多年來對存在重污染可能的企業(yè)的審計中忽視了環(huán)境指標和信息披露的審計，為企業(yè)環(huán)境問題的爆發(fā)埋下了隱患。其次，企業(yè)與地方政府的特殊關系是影響政府環(huán)境監(jiān)管無效的重要原因。具體表現在企業(yè)與地方政府的利益關系、財稅貢獻、背景以及地方政府企業(yè)的扶持。第三，從總體來看，紫金礦業(yè)發(fā)生環(huán)境事件、產生環(huán)境信息披露的相關問題的根本原因在于我國當前相關法律法規(guī)的無效。由于我國當前環(huán)境信息披露制度仍然不完善，必然會造成企業(yè)在信息披露上的問題，所以加快我國

6、政策改革，進一步完善政府對企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)范有著深遠的現實意義。
　　本文提出了如下建議:(1)加快企業(yè)環(huán)境信息披露的制度改革，加強對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管力度;(2)完善特殊行業(yè)的審計準則和注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力，充分發(fā)揮專家工作和注冊會計師的聯合審計，通過規(guī)范特殊行業(yè)環(huán)境事件的審計工作來降低被審計單位的重大風險;(3)規(guī)范政企關系，明確地方政府的職責，防止政企不分和利益紐帶為企業(yè)環(huán)境表現帶來的不良影響。(4)加強對重污染企業(yè)環(huán)保