紫金礦業(yè)環(huán)境信息披露研究——基于環(huán)境事件視角.pdf

1、隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，企業(yè)的環(huán)境信息披露已經(jīng)成為政府和社會(huì)各界的關(guān)注熱點(diǎn)。環(huán)境信息披露被認(rèn)為是監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為的重要手段，在我國(guó)環(huán)保政策的不斷完善，中央和地方政府均對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露提出了新的要求的情況下，企業(yè)對(duì)于環(huán)境信息披露的應(yīng)對(duì)已經(jīng)越來越受到學(xué)者廣泛的關(guān)注。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)企業(yè)在環(huán)境信息披露上通常表現(xiàn)為被動(dòng)服從和披露質(zhì)量不高，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了通過選擇性披露環(huán)境信息來達(dá)到影響市場(chǎng)的目的，具有很強(qiáng)的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。如何進(jìn)一步規(guī)制企業(yè)

2、環(huán)境信息披露的表現(xiàn)，抑制企業(yè)以犧牲環(huán)境來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益的行為則有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文回顧企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容、形式、影響因素以及經(jīng)濟(jì)后果，采用以案例分析為主的方法，對(duì)紫金礦業(yè)的信息披露行為進(jìn)行了分析。首先，文章在對(duì)紫金礦業(yè)的2010年環(huán)境事件進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，對(duì)導(dǎo)致紫金礦業(yè)屢屢發(fā)生環(huán)境事件的原因進(jìn)行了分析，從而發(fā)現(xiàn)了紫金礦業(yè)在外部審計(jì)、內(nèi)部控制、環(huán)保投入、政治關(guān)聯(lián)、財(cái)稅貢獻(xiàn)以及在環(huán)境事件面前的表現(xiàn)存在問題，并提出了改進(jìn)建議

3、。其次，借鑒環(huán)境信息披露領(lǐng)域的相關(guān)研究，對(duì)紫金礦業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信息披露指數(shù)構(gòu)建，以環(huán)境事件發(fā)生前后為研究視角，對(duì)紫金礦業(yè)自上市以來的環(huán)境信息披露狀況進(jìn)行了縱向和橫向分析，分別從環(huán)境信息披露的總體狀況、環(huán)境事件前后變化、企業(yè)發(fā)展和特殊項(xiàng)目的環(huán)境信息披露方面進(jìn)行了詳細(xì)的對(duì)比分析。再次，得出我國(guó)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露存在的問題包括環(huán)境信息披露制度不夠完善;監(jiān)管者能力尚未完備;環(huán)境審計(jì)有待完善;投資者反映冷淡及企業(yè)內(nèi)部控制不完善。最后，對(duì)整體研究

4、得出的結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，提出了建議，并列出本文的局限性。
　　本文的研究結(jié)論包括:第一，引發(fā)環(huán)境事件與環(huán)境信息披露問題的直接原因在于企業(yè)內(nèi)部控制缺陷。管理層對(duì)環(huán)境問題不夠重視，企業(yè)存在低環(huán)保投入、高政府補(bǔ)助和環(huán)保費(fèi)用使用較少的問題，存在以低環(huán)保投入換取高經(jīng)濟(jì)利益的短期行為。而從環(huán)境信息披露內(nèi)容來看，紫金礦業(yè)則存在著嚴(yán)重的選擇性披露問題，尤其表現(xiàn)在環(huán)境事件發(fā)生前后的變化。第二，從外部因素來看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作重點(diǎn)并未放在其環(huán)境信息披

5、露方面。多年來對(duì)存在重污染可能的企業(yè)的審計(jì)中忽視了環(huán)境指標(biāo)和信息披露的審計(jì)，為企業(yè)環(huán)境問題的爆發(fā)埋下了隱患。其次，企業(yè)與地方政府的特殊關(guān)系是影響政府環(huán)境監(jiān)管無效的重要原因。具體表現(xiàn)在企業(yè)與地方政府的利益關(guān)系、財(cái)稅貢獻(xiàn)、背景以及地方政府企業(yè)的扶持。第三，從總體來看，紫金礦業(yè)發(fā)生環(huán)境事件、產(chǎn)生環(huán)境信息披露的相關(guān)問題的根本原因在于我國(guó)當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)的無效。由于我國(guó)當(dāng)前環(huán)境信息披露制度仍然不完善，必然會(huì)造成企業(yè)在信息披露上的問題，所以加快我國(guó)

6、政策改革，進(jìn)一步完善政府對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)范有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文提出了如下建議:(1)加快企業(yè)環(huán)境信息披露的制度改革，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管力度;(2)完善特殊行業(yè)的審計(jì)準(zhǔn)則和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力，充分發(fā)揮專家工作和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聯(lián)合審計(jì)，通過規(guī)范特殊行業(yè)環(huán)境事件的審計(jì)工作來降低被審計(jì)單位的重大風(fēng)險(xiǎn);(3)規(guī)范政企關(guān)系，明確地方政府的職責(zé)，防止政企不分和利益紐帶為企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)帶來的不良影響。(4)加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)環(huán)保