基于新公共管理理論的內(nèi)蒙古地震部門經(jīng)費(fèi)管理研究.pdf

1、政府部門作為主要的社會(huì)公共管理機(jī)構(gòu)，其基本職責(zé)就是履行法定的社會(huì)管理職能和處理職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)公共事務(wù)，其工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是公共利益。政府各級(jí)部門要實(shí)現(xiàn)其法律賦予的社會(huì)管理職能，其基礎(chǔ)就是占有和使用一定的資源，而這種資源又主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)費(fèi)的控制和使用上。如何確保經(jīng)費(fèi)的有效分配和使用，不僅是公共支出管理的重點(diǎn)，也是各級(jí)政府部門經(jīng)費(fèi)管理的核心問題。地震部門肩負(fù)著管理地震工作的職責(zé)，這是由《中華人民共和國防震減災(zāi)法》賦予的法定職能，所開

2、展的各項(xiàng)工作納入公共部門管理，其經(jīng)費(fèi)管理屬于公共支出管理范疇。建立運(yùn)行有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和提高經(jīng)費(fèi)管理水平不僅是完善公共支出管理的重點(diǎn)內(nèi)容，也同時(shí)是地震部門落實(shí)各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)性保障條件。
　　近幾年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，各級(jí)政府的管理理念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，在公共財(cái)政改革不斷推進(jìn)的情況下，政府各級(jí)部門越來越重視經(jīng)費(fèi)的管理工作，經(jīng)費(fèi)管理水平不斷提高，但是一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的根深蒂固的問題仍沒有徹底解決，如經(jīng)費(fèi)保障模式單一，

3、預(yù)算管理粗放，預(yù)算公開不到位，注重經(jīng)費(fèi)的分配而忽視經(jīng)費(fèi)使用的結(jié)果等等。新公共管理理論的興起為政府部門轉(zhuǎn)變固有管理思維和提升公共支出效率提供了新的研究課題，其更加關(guān)注政府部門活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果、更加重視政府工作的質(zhì)量和效率的管理創(chuàng)新，為政府部門改革和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升經(jīng)費(fèi)管理水平提供了新的理論基礎(chǔ)。
　　本文通過對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震部門的經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)其所存在的問題，分析問題所產(chǎn)生的原因，在吸收借鑒國外有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)的