新公共管理理論視角下江蘇省內(nèi)河沉船打撈管理研究.pdf

1、分類號UDC密級單位代碼10151新公共管理理論視角下江蘇省內(nèi)河沉船打撈管理研究孟凡立指導(dǎo)教師鄭中義職稱教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請學(xué)位級別公共管理碩士學(xué)科與專業(yè)公共管理(MpA)論文完成日期2011年9月論文答辯日期2011年12月答辯委員會主席箭甚、中文摘要摘任石弓(2002年頒布的《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，進一步明確了海事部門沉船打撈管理職能。然而，由十缺乏明確的強制打撈法律依據(jù)和有效地解決沉船打撈費用的渠道，在

2、沉船所有人拒不打撈或拖延打撈時，打撈部門難以實施強制性沉船清除作業(yè)，很多沉船已嚴(yán)重影響了通航安全。按照新公共管理思想要求，政府在公共行政管理中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應(yīng)該把管理和具體操作分開。根據(jù)這一理論，本文通過疏理有關(guān)法律規(guī)范、理清海事部門在沉船打撈過程中的職責(zé)，分析強制打撈過程中各當(dāng)事方的地位及責(zé)任，在對江蘇省內(nèi)河水域沉船打撈情況進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇內(nèi)河水域沉船打撈實際現(xiàn)狀，通過職能劃轉(zhuǎn)前后管理情況的對比，