政社分開背景下注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究.pdf

1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系重要的制度安排，是高端服務(wù)業(yè)的重要門類。自上世紀(jì)80年代我國(guó)恢復(fù)重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來(lái)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)始終與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生互動(dòng)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)模逐步壯大，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德顯著提升，行業(yè)業(yè)務(wù)收入總規(guī)模保持較快增長(zhǎng)，行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、行業(yè)的社會(huì)地位和國(guó)際影響力有了顯著進(jìn)步。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展也面臨著困難和挑戰(zhàn)。行業(yè)高端人才不足，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存

2、在，會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理體系尚不健全，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力總體上有待提高，行業(yè)監(jiān)管機(jī)制有待改進(jìn)，行業(yè)信息化建設(shè)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　作為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的法定管理機(jī)構(gòu)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自1988年成立之后，各省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立，各級(jí)協(xié)會(huì)為全國(guó)行業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用。各級(jí)協(xié)會(huì)依照“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的宗旨，服務(wù)會(huì)員，監(jiān)督會(huì)員執(zhí)業(yè)質(zhì)量，依法管理行業(yè)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公眾利益和會(huì)員合法權(quán)益。
　　

3、十八屆三中全會(huì)提出要“加快實(shí)施政社分開”，發(fā)揮社會(huì)組織活力，隨后出臺(tái)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，明確了全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革的時(shí)間、任務(wù)及措施。
　　作為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律性服務(wù)組織，全國(guó)各級(jí)注協(xié)的脫鉤改制并不遙遠(yuǎn)。本文在對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改制的研究，并對(duì)國(guó)外行業(yè)做法進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出了路徑建議，希望通過(guò)完善行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)