城鄉(xiāng)一體化背景下產業(yè)污染向農村轉移的法律防控研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，我國的經濟結構和發(fā)展方式發(fā)生了極大的轉變，受城市環(huán)境管制力度加強和環(huán)境成本提高雙重壓力的驅動，污染產業(yè)向農村轉移愈加頻繁，農村環(huán)境污染狀況日趨嚴峻。受我國城鄉(xiāng)二元經濟結構的影響，城市與農村長期存在著相對獨立的環(huán)境保護法律制度供給體系，防控產業(yè)污染向農村轉移步履維艱。本文以城鄉(xiāng)一體化背景下城市產業(yè)向農村轉移過程中伴隨的污染源轉移問題為研究對象，擬從法律制度設計上打破城鄉(xiāng)環(huán)境保護的二元分割局面，防控產業(yè)污染向農村的

2、無序轉移，以實現(xiàn)保護農村環(huán)境和城鄉(xiāng)社會經濟一體化發(fā)展的最終目的。
　　本文主要進行了以下研究：
　　首先，城鄉(xiāng)一體化背景下產業(yè)污染向農村轉移的概況及其環(huán)境危害。在城鄉(xiāng)一體化背景下大量污染產業(yè)向農村頻繁的轉移造成農村農業(yè)污染、工業(yè)污染并存的局面，使農村土壤污染、水污染、大氣污染等環(huán)境問題不斷加劇以及噪聲污染、電磁輻射污染等新的環(huán)境問題不斷凸顯，日益嚴重的農村環(huán)境污染危害不斷損害著農民的環(huán)境權益。
　　其次，城鄉(xiāng)一體化背景

3、下防控產業(yè)污染向農村轉移的法律制度困境。目前，我國防控產業(yè)污染轉移和保護農村環(huán)境的法律制度尚不夠完善，農村環(huán)境規(guī)劃嚴重滯后、農村環(huán)境準入標準低、農村環(huán)保監(jiān)管嚴重缺失以及農民環(huán)境權益保護困難等諸多法制困境亟待破除。
　　最后，城鄉(xiāng)一體化背景下防控產業(yè)污染向農村轉移的法制對策。城市產業(yè)向農村轉移已成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然趨勢，本文擬在城鄉(xiāng)一體化背景下從防控法律制度設計上打破城鄉(xiāng)環(huán)境保護的二元分割局面，在農村環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境準入、環(huán)保監(jiān)管