論調(diào)解中的強(qiáng)制性因素.pdf

1、本文對(duì)調(diào)解中的強(qiáng)制性因素進(jìn)行了分析。調(diào)解以合意為基礎(chǔ)，以促成糾紛得以自治性地解決為目標(biāo)。作為一種意在追求自治的合意型糾紛解決方式，調(diào)解在形成合意的過程中需要充分發(fā)揮當(dāng)事人的自主能力。然而，有時(shí)僅僅依靠自主是不夠的，放任當(dāng)事人在權(quán)利與利益問題上完全自愿的協(xié)商和交易可能會(huì)產(chǎn)生以強(qiáng)凌弱、難以快速恢復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系以及合意變質(zhì)等問題。因此，為了實(shí)現(xiàn)某些價(jià)值目標(biāo)，調(diào)解制度的操作者可能會(huì)犧牲一部分合意，在調(diào)解中注入一定的強(qiáng)制性因素，通過對(duì)過程和結(jié)果

2、的必要干預(yù)，使糾紛解決更加符合法律、道德和社會(huì)公共利益的要求，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的安定。強(qiáng)制性因素指的是調(diào)解中有違當(dāng)事人合意的諸多要素，既包括國(guó)家為了更好地化解糾紛，通過法律規(guī)定一些強(qiáng)制性程序，也包括調(diào)解者為了特定的價(jià)值目標(biāo)以及更有效地促成糾紛解決，在調(diào)解過程中運(yùn)用一些強(qiáng)制性方式。調(diào)解是一種社會(huì)行為，是一種社會(huì)化的糾紛解決方式，必然存在基于社會(huì)利益、道德與制度安排的強(qiáng)制性因素。通過運(yùn)用強(qiáng)制性因素能夠在一定程度上使調(diào)解更好地融入社會(huì)，符合社會(huì)

3、規(guī)范與社會(huì)訴求。調(diào)解中的強(qiáng)制包括強(qiáng)制性程序安排以及調(diào)解過程中為更好解決糾紛而進(jìn)行的功能性強(qiáng)制。具體表現(xiàn)為調(diào)解啟動(dòng)的強(qiáng)制，調(diào)解過程基于特定目的的功能強(qiáng)制以及基于更快更好解決糾紛的強(qiáng)制規(guī)定，還可以是使調(diào)解結(jié)果具有強(qiáng)制性和可執(zhí)行性，不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)果強(qiáng)制。我們應(yīng)當(dāng)理性和客觀地看待調(diào)解中強(qiáng)制性因素的存在，強(qiáng)制性因素并非不良干擾的代名詞，其本身是一個(gè)無關(guān)褒貶的中性概念。
　　自誕生之日起，調(diào)解一直處于合意與強(qiáng)制的緊張關(guān)系之中。調(diào)解一

4、方面追求通過當(dāng)事人自主自愿達(dá)成合意來解決糾紛，另一方面又需要強(qiáng)制性因素的介入使糾紛得到妥善解決。強(qiáng)制表面上與合意相矛盾，然而適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制卻能更好地為保護(hù)當(dāng)事人合意而服務(wù),僅通過當(dāng)事人之間完全自愿達(dá)成合意在任何時(shí)代和國(guó)家的調(diào)解中都難以實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮強(qiáng)制性因素的積極作用能更有效率地解決特定糾紛，更好地保護(hù)當(dāng)事人特別是弱者的權(quán)利，更快地恢復(fù)受到損害的社會(huì)關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)糾紛的正確解決。在我國(guó)，行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解和其他民間調(diào)解都需要適當(dāng)引入

5、強(qiáng)制性因素，這是現(xiàn)代調(diào)解制度的一大趨勢(shì)。調(diào)解中的強(qiáng)制是對(duì)當(dāng)事人利益、社會(huì)公共利益與公共秩序的保護(hù)，是為了使糾紛的解決更加符合現(xiàn)代社會(huì)的需要。強(qiáng)制不是調(diào)解者基于自身利益的意志強(qiáng)加，更不是毫無道理的蠻橫要求，赤裸裸的強(qiáng)制可能會(huì)帶來可怕的社會(huì)后果，包括社會(huì)關(guān)系和糾紛解決機(jī)制的惡化。因此，妥善地處理好強(qiáng)制與當(dāng)事人自愿的關(guān)系，劃清合理強(qiáng)制與蠻橫強(qiáng)制的界限，是在設(shè)定程序、進(jìn)行制度安排時(shí)必須考慮的問題。既要保障當(dāng)事人的自愿又要使強(qiáng)制性因素不逾越法律和