群體性侵權事件中的行政不作為國家賠償責任.pdf

1、本文旨在研究群體性侵權事件中，由于政府不作為、相關部門的政府監(jiān)管不力導致他人身體、經濟上遭受損失的國家賠償責任問題，這個問題起緣于作者對“三鹿毒奶粉事件”及“松花江水污染”等群體性侵權事件的關注。據權威報道，在三鹿奶粉事件中，受害兒童獲得賠償?shù)臉藴势毡槠?，水污染導致松花江下游沿岸百姓身體健康權受到損害也遭遇了訴訟無門的問題，而群體性侵權事件波及范圍廣，影響范圍大，如果處理不好則成為社會的不穩(wěn)定因素，因此作者開始思考是否可以通過國家賠償

2、來解決事件所帶來的一系列社會問題。
　　 隨著媒體的播報，“三鹿事件”、“松花江水污染”等相關群體性侵權事件進入公眾視野，“相關責任人被免去職務”、“相關領導的引咎辭職”等話題先后成為媒體和公眾熱議的焦點。而作為一個法律職業(yè)者，其慣性思維必然是注重對事件法律責任的分析。既然國家相關工作人員受到了處分，而國家工作人員又是代表國家在行使手中的權利，那么國家是否應該承擔相應的賠償責任呢。畢竟受害者更加關注的是受害者自身的經濟損失能否得

3、到賠償，而對官員是否受到行政處分對受害者并無實際意義。在三鹿奶粉事件和松花江水污染污染事故中，當?shù)氐恼?，尤其是當?shù)氐馁|量監(jiān)督部門、安全生產監(jiān)督檢查部門和環(huán)境行政管理部門有著不可推卸的責任，正是由于賦有監(jiān)管責任行政主體的不作為（或以作為的方式不作為）導致了事故的發(fā)生，使社會和民眾的合法權益遭到了損害。由于相關部門行政不作為對有關當事人的權益造成的損失難以計量，因此，國家賠償既是受害者及時得到救助的需要，也是一個國家建立責任政府的需要。<

4、br>　　 我國目前就行政賠償責任的所應當適用的原則，賠償?shù)姆秶约皹嫵梢认嚓P問題，都有學者做過調查和研究，但由于這些理論都沒有付諸實踐而顯得不盡人意。而在食品安全事故、飲用水河流被嚴重污染等事故中，國家該不該承擔賠償責任，以及國家責任與直接責任人在民事賠償責任應該如何劃分，受害人又該如何索賠，現(xiàn)在還沒發(fā)現(xiàn)有學者對此提出系統(tǒng)的觀點。本文在第二部分將運用相關的法學理論，針對在群體性侵權事件中，行政機關不作為國家應否承擔賠償責任，進行