農產品“農超對接”模式發(fā)展的機理與政策研究.pdf

1、本文以突破“農超對接”的“發(fā)展門檻”及消除發(fā)展的相關障礙性因素為目標，以“農超對接”模式發(fā)展的基本模式“農戶+農民專業(yè)合作社+超市”模式為依托，展開“農超對接”模式發(fā)展、運行的機理和初級階段發(fā)展思路研究。以基本理論問題界定分析為基礎，通過博弈論方法和系統(tǒng)動力學建模方法，重點抓住不同條件下對接模式利益主體的博弈規(guī)律、對接模式系統(tǒng)內外影響因素運行規(guī)律研究，揭示“農超對接”模式的發(fā)展機理、系統(tǒng)運行機理，尋找理論上推動對接模式穩(wěn)定發(fā)展的切入點與

2、方向;反思發(fā)展實踐中的門檻障礙與相關阻礙因素的深層原因、直接原因，從內部系統(tǒng)、外部系統(tǒng)優(yōu)化的視角提出問題的破解思路與“農超對接”模式初級階段發(fā)展思路和政策安排建議。
　　一.研究的內容
　　1.“農超對接”模式發(fā)展的理論分析。主要對“農超對接”模式的定義、要素、特點、系統(tǒng)及其構成、對接方式等進行系統(tǒng)分析，并針對“農超對接”模式功能、實現條件、實現機制等進行深入研究，為發(fā)展機理、系統(tǒng)運行機理研究等作理論準備。
　　2.“

3、農超對接”模式發(fā)展的機理研究。對“農超對接”模式的形成與發(fā)展作理論解釋，并深入開展超市主導下超市與合作社在不完全信息下的靜態(tài)博弈、動態(tài)博弈研究，以及對基于利益分配的合作社發(fā)展機理進行剖析。
　　3.“農超對接”模式系統(tǒng)運行分析。通過系統(tǒng)動力學流率基本入樹建模法，生成合作社成長基模、超市利益增長基模與系統(tǒng)整合發(fā)展基模，根據因果循環(huán)關系鏈對“農超對接”模式系統(tǒng)進行運行機理研究，尋找對接模式系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律與發(fā)展方向。
　　4.“農

4、超對接”模式的發(fā)展變遷與反思。從實踐發(fā)展的視角切入，分析“農超對接”模式的發(fā)展背景、起因、變遷;揭示發(fā)展初級階段“農超對接”模式的“發(fā)展門檻”效應，調查研究實踐中的主要阻礙因素;對產生“發(fā)展門檻”與阻礙因素的深層原因、直接原因進行反思;提出“發(fā)展門檻”破解及解決其它阻礙因素的系統(tǒng)內外部解決思路。
　　5.“農超對接”模式的發(fā)展政策研究?；谡l(fā)展政策支持體系構成、“農超對接”模式發(fā)展目標及發(fā)展政策的著眼點研究，從農民專業(yè)合作社發(fā)

5、展、超市連鎖企業(yè)“農超對接”業(yè)務發(fā)展、介入對接供應鏈的專業(yè)服務外包企業(yè)發(fā)展，以及“農超對接”發(fā)展支持體系建設等方面，提出了“農超對接”模式發(fā)展政策制定的方向和建議。
　　二.研究的主要結論
　　1.“農超對接”模式的發(fā)展需要特定的實現條件，需要市場實現機制發(fā)揮基礎作用，政府引導調控機制發(fā)揮扶持、促進和規(guī)范作用。“農超對接”發(fā)展，固然是雙方的意愿、政府的推動所致，但實現對接發(fā)展必須滿足特定的實現條件，即組織性、互補性、耦合性和

6、效益性。組織性是對接的基礎條件，它既要求農戶與合作社具有相應的組織性，還要求超市與對接系統(tǒng)具有較好的組織性;互補性是對接的誘導性條件，即合作雙方各自能獲得需要的利益，存在資源互補性;耦合性是對接的操作性條件，即對接雙方合作規(guī)則、合作秩序的聯系的緊密性、匹配性;效益性是對接的實現動力性條件，即對接雙方能實現直接的效益和間接的社會效益。同時，開展“農超對接”還需要發(fā)揮市場實現機制的主導作用，政府引導調控機制的推動扶持、促進與規(guī)范作用。供求機

7、制、價格機制、競爭機制、風險機制等市場實現機制的作用，具體地需要通過體現對接體內部性的以價格為基礎的主體利益分配與調節(jié)機制、成本管理與分擔機制、風險管理與分擔機制、系統(tǒng)整合發(fā)展機制、動態(tài)均衡發(fā)展機制來實現。而治理市場失靈和發(fā)展不成熟，需要政府引導調控機制的作用來實現。政府引導調控機制是為了應對市場失效而履行經濟、社會與政治職能，采用財政、稅收、貨幣金融、市場規(guī)制等等手段，對“農超對接”中市場機制無法發(fā)揮作用的領域進行引導、促進、扶持、規(guī)

8、范的調控機制。
　　2.“農超對接”模式的成立與穩(wěn)定發(fā)展主要是基于合作社介入，農超雙方博弈的結果是契約穩(wěn)定性得到提高，長期利益空間增大?；凇稗r戶+合作社+超市”的“農超對接”基本模式，以利益為根本點，農戶與超市直接對接，無論農戶還是超市都存在違約風險，維權成本高，合作不成立;而加入合作社后，雙方無論是基于短期利益還是長期利益博弈，均可規(guī)避風險，實現納什均衡，對接合作可以成立，且合作社與農戶的合作的穩(wěn)定性也得到提高。從不完全信息下

9、超市與合作社靜態(tài)博弈來看，雙方對接合作后，合作社收益空間更大，盡管超市由于合作初期必要的投入使成本上升、毛利下降，但長期合作帶來的穩(wěn)定的規(guī)模效益會大大增加，加之政府的補助，雙方的利益可以得到保障，合作關系會更加穩(wěn)定;從不完全信息下雙方動態(tài)博弈來看，合作社與超市間基于長期利益考量，不會輕易違約;合作社如果有超市的支持、政府的補助，農超合作關系會更加穩(wěn)定;就合作社內部成員利益分配視角來看，合作收益大于獨自經營收益，合作實現了雙贏。整體上看，

10、“農超對接”模式理論上可以實現農戶、合作社、超市的多贏，但合作發(fā)展的初級階段，政府有一定的補助，超市對合作社有一定的支持，更有利于度過初期的困難，達到長期的合作的穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)。
　　3.“農超對接”模式系統(tǒng)運行研究表明，內部因素、外部因素相互影響形成因果循環(huán)關系鏈，影響的方向與屬性制約著系統(tǒng)的良性發(fā)展。就合作社成長基模、超市收益增長基模及<修稿日期>=系統(tǒng)整合運行發(fā)展基模因果循環(huán)關系鏈運行方向與屬性來看，在無超市與政府補助下，只有

11、市場交易成本E1(t)直接負向影響合作社農戶數L1(t)、罰金標準L16(t)和合作社農戶數量L1(t),自然風險E2(t)直接負向影響生產條件L4(t)、農產品質量達標合格率L(11)(t);個體農戶農產品增值額E10(t)作為合作社農產品增值額L6(t)的外部參照系，直接負向影響農產品增值差額L7(t);單次檢測成本E6(t)既直接負向影響檢測頻率，又直接正向影響檢測成本，進而負向影響超市收益L13(t)。其它均為正向影響關系?？梢?/p>

12、，制約合作成長的因素主要是交易成本、自然風險、合作體外個體農戶增值額。自然風險難以預計，需要農業(yè)保險與政府補貼;個體農戶增值額前述已經證明，加入合作體收益會更多，可以淡化;問題還是在于如何降低交易成本。在有超市與政府補助下，系統(tǒng)運行表明，政府補助分別作用于合作社生產條件改善，或補助直接撥付合作社，提高收益，保護了合作社種植積極性。超市對合作社的補助，使合作社收益增加，生產條件改善，合作社農產品增值額增加，產量增加，合作社產品質量達標率上

13、升，合作社生產關系更為穩(wěn)定，合作社成長環(huán)境更加有利。只要政府對超市的補助效益大于等于超市對合作社的補助支出，超市的原有收益就會保持穩(wěn)定，超市就有意愿、有能力持續(xù)的對參與“農超對接”模式的合作社補助，提高合作社的生產、運營等能力。超市對合作社補助下，生產條件改善，合作社產品質量上升，檢測成本下降，超市收益也會增加，可以彌補補助的付出。
　　4.“農超對接”發(fā)展處于初級階段，存在“發(fā)展門檻”問題與其它阻礙因素，破解“發(fā)展門檻”和削弱其

14、它阻礙因素的關鍵是解決對接模式系統(tǒng)內外部發(fā)展優(yōu)化問題?！稗r超對接”模式發(fā)展變遷分析表明，“農超對接”處于發(fā)展的初級階段，存在農戶與合作社組織化程度低、對接難的“發(fā)展門檻”和涉及到合作社、超市、政府政策等其它方面的發(fā)展阻礙因素問題?！鞍l(fā)展門檻”和其它阻礙因素的存在，或形成發(fā)展瓶頸，對接的成本反而更高，把部分農戶與合作社擋在超市之外，或制約對接模式的順利發(fā)展。造成“發(fā)展門檻”和其它阻礙因素的深層原因是“二元結構”下城鄉(xiāng)生產力發(fā)展不平衡、小生

15、產與大流通、市場主體間企業(yè)制度、重組供應鏈與傳統(tǒng)供應鏈等方面的矛盾所致，直接原因是發(fā)展初級階段對接成本增加、業(yè)務經營規(guī)則耦合性差、政府政策科學性與平衡性不夠等造成的。破解“發(fā)展門檻”的關鍵是提高農戶與合作社的組織化程度，徹底解決賣方的失位問題。其它阻礙因素的解決思路一是以合作社、超市及參與對接的服務外包企業(yè)自我發(fā)展為基礎，以市場調節(jié)與實現機制為基本的市場競爭與資源配置的方式，實現“農超對接”模式系統(tǒng)內部良性發(fā)展;二是以政府引導調控機制為

16、外部推力，以參與對接模式的合作社與企業(yè)為發(fā)展依托和市場行為規(guī)范的主體，逐步形成“農超對接”模式系統(tǒng)外部優(yōu)化發(fā)展格局。
　　5.在“農超對接”模式發(fā)展不充分、不平衡，市場作用機制短期失效階段，政府需要扮演推動、扶持、規(guī)范者的角色，不斷優(yōu)化已有政策，提出新的政策體系和新的政策切入點，催化“農超對接”模式的發(fā)展成熟。基于發(fā)展初級階段市場失效下對接雙方存在的發(fā)展中問題，若要加速“農超對接”模式發(fā)展，必須認識到政府原有的政策體系已不完全適應

17、新的要求，必須盡快針對發(fā)展中的新問題，區(qū)分國家和地方政府兩個層次，既統(tǒng)籌、又區(qū)別職能地制定多樣化、動態(tài)性、規(guī)范化的政策體系，區(qū)分地區(qū)、主體類型、發(fā)展狀況、規(guī)模等，形成針對性、適應性強的政策促進格局，治理市場失效，從農民專業(yè)合作社內部發(fā)展、超市連鎖企業(yè)“農超對接”業(yè)務發(fā)展、介入“農超對接”供應鏈的專業(yè)服務外包企業(yè)發(fā)展，以及“農超對接”發(fā)展的支持體系建設等方面切入，研究分析政府發(fā)展政策支持體系的新構成、“農超對接”模式發(fā)展目標及發(fā)展政策的著

18、眼點，制定農民專業(yè)合作社發(fā)展、引導多元投資主體進入合作社、合作社向供應鏈下游發(fā)展等推動合作社自我發(fā)展的引導、推動政策，設計超市擴大“農超對接”業(yè)務、專業(yè)服務外包企業(yè)發(fā)展的引導、促進政策，完善和創(chuàng)新農產品質量認證與標準化、市場行為規(guī)范、公共信息平臺構建、人才培養(yǎng)支持等“農超對接”模式支持體系建設促進政策。通過發(fā)展政策支持體系、具體政策的升級換代，全面提高發(fā)展政策體系的科學性、針對性和有效性，破解“農超對接”模式的“發(fā)展門檻”效應，削弱相關

19、的發(fā)展阻礙因素，催化“農超對接”模式逐步走向成熟。
　　三.可能的創(chuàng)新點
　　1.以契約穩(wěn)定性為依托，以長期利益為發(fā)展目標，研究“農超對接”模式發(fā)展的機理。以往研究“農超對接”發(fā)展大多以價格、交易成本為對象展開分析，本文從“農超對接”基礎模式“農戶+合作社+超市”模式切入，以參與合作各方間契約的穩(wěn)定性作為衡量合作與否的依托點，以長期合作利益為目標，開展合作主體間完全信息下、不完全信息下的靜態(tài)、動態(tài)博弈分析，研究“農超對接”模

20、式生成機理、發(fā)展機理，及發(fā)展初期在有無外部補助下的發(fā)展狀態(tài)差別。在研究設計上做了新的嘗試。
　　2.運用系統(tǒng)動力學流率基本入樹建模法，從內部、外部因素兩個維度研究“農超對接”模式系統(tǒng)運行機理。為了更貼切地研究內部因素、外部因素對“農超對接”模式運行系統(tǒng)的影響，進而分析其發(fā)展運行的規(guī)律，采用系統(tǒng)動力學流率基本入樹建模方法，建立合作社成長基模、超市收益增長基模及系統(tǒng)整合發(fā)展基模，并就其因果反饋結構、反饋鏈關系及運行展開分析，得出系統(tǒng)運

21、行發(fā)展的結論。把系統(tǒng)動力學流率基本入樹建模方法運用于“農超對接”模式系統(tǒng)運行分析尚屬少見。
　　3.提出發(fā)展初級階段，破解“發(fā)展門檻”與相關阻礙因素的“農超對接”模式內部系統(tǒng)、外部系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展思路?！稗r超對接”模式在發(fā)展初期還存在諸多的障礙，最突出的是農超雙方對接的“發(fā)展門檻”制約，還有其它相關阻礙因素。筆者通過“農超對接”發(fā)展變遷研究分析，反思了影響發(fā)展的深層原因與直接原因，提出了“發(fā)展門檻”破解及解決其它阻礙因素的“農超對接”