上海市河道長效管理機(jī)制創(chuàng)新研究.pdf

1、自1998年始，上海市委、市政府提出了“用若干個三年將上海市建設(shè)成為生態(tài)城市”的戰(zhàn)略思想，以實施市區(qū)兩級“環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃”作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要抓手和提升上海綜合競爭力的重要舉措，不斷加強(qiáng)水環(huán)境建設(shè)和管理工作，有效解決了許多河道臟亂差的現(xiàn)象。2007年6月，市政府又提出了“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”的目標(biāo)，各級政府以創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”和實施“環(huán)保三年行動計劃”為契機(jī)，加大河道整治力度，有效改善了全市的水環(huán)境面貌，上海河道

2、整體水環(huán)境質(zhì)量上了個新臺階。但是，由于管理機(jī)制的不完善，整治后的河道疏于管理：污水直排入河、河道工程設(shè)施人為損壞、污染回潮等問題相繼出現(xiàn)，河道的綜合功能效益難以有效發(fā)揮。鞏固和提高來之不易的河道整治成果，深入研究并完善河道長效管理，不僅是上海創(chuàng)建生態(tài)城市、國家環(huán)保模范城市的需要，也是更好地體現(xiàn)和實踐“城市，讓生活更美好”的上海世博會主題的要求，更是上海國際大都市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是當(dāng)前上海所面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

3、>　　 本文采用實證分析與比較分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的綜合研究方法，從河道管理、河道長效管理機(jī)制的概念界定出發(fā)，以公共產(chǎn)品理論、可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，通過翔實的調(diào)查分析，詳細(xì)闡述上海河道管理現(xiàn)狀，著重分析河道管理存在的問題：即河道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管理工作基礎(chǔ)薄弱、管理工作不平衡、監(jiān)督考核機(jī)制較弱、宣傳發(fā)動不到位、公眾參與度較低，河道突發(fā)事件呈逐年上升趨勢。
　　 根據(jù)現(xiàn)狀分析并借鑒國內(nèi)外河道管理