美國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)及對我國相關(guān)立法的啟示.pdf

1、政府優(yōu)先采購國貨是維護國家安全、保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)政府公共職能的有效途徑和方法?！皣洏?biāo)準(zhǔn)”則是實現(xiàn)上述價值目標(biāo)的根本準(zhǔn)則。然而我國的《政府采購法》頒布多年以來尚未對國貨的認(rèn)定有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，這使得我國的國貨優(yōu)先采購原則無法在現(xiàn)實中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，隨著我國加入GPA進程的推進，我國所要面對的不僅是國內(nèi)法制的進一步深化改革，還應(yīng)是國內(nèi)改革與國際化進程進一步推進之雙重任務(wù)。在新形勢下設(shè)定符合國家發(fā)展大局的國貨標(biāo)準(zhǔn)，尋求國貨保護與自

2、由貿(mào)易之間的有效平衡就成為迫在眉睫的時代課題。美國作為世界上率先實行“政府采購國貨”的國家，其系統(tǒng)嚴(yán)密的國貨標(biāo)準(zhǔn)體系對我國國貨標(biāo)準(zhǔn)的制度完善頗具借鑒意義。
　　 文章總共分為三個部分。第一部分，探討了美國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)的演變。從美國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)制度發(fā)展的歷史著手，系統(tǒng)分析了美國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)從無到有再到法典化的不斷發(fā)展完善的過程。第二部分，詳細研究了美國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。就總體而言，美國的國貨標(biāo)準(zhǔn)不是一個簡單的

3、標(biāo)準(zhǔn)，而是包括國貨認(rèn)定、適用例外、證明責(zé)任和政策功能實現(xiàn)在內(nèi)的有機整體，從多個方面對政府優(yōu)先采購國貨作出了綜合性規(guī)定，從而為最大程度的實現(xiàn)政府采購國貨政策功能提供了保障。第三部分，借鑒美國有益經(jīng)驗，提出完善我國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)制度的構(gòu)想。首先在前兩部分的基礎(chǔ)上，對美國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)的特點及有益經(jīng)驗進行了總結(jié)歸納。其次通過分析我國政府采購國貨標(biāo)準(zhǔn)之立法現(xiàn)狀，認(rèn)清了我國的差距與不足，指出了借鑒美國立法經(jīng)驗完善我國政府采購國貨相關(guān)立法的必要