行政執(zhí)法級(jí)別管轄研究.pdf

1、行政執(zhí)法級(jí)別管轄沖突是當(dāng)前行政執(zhí)法過(guò)程中比較常見(jiàn)的一種權(quán)限沖突類(lèi)型，主要存在于不同級(jí)別同職能的行政主體之間。這類(lèi)沖突具有公開(kāi)化、沖突方式多樣化、沖突內(nèi)容法律化和沖突后果社會(huì)化等特征，其社會(huì)影響大，不僅影響政府的權(quán)威，而且也嚴(yán)重影響民眾合法權(quán)益以及對(duì)政府的信任度。因此，有必要對(duì)該問(wèn)題提起注意并進(jìn)行深入研究，提出相應(yīng)的對(duì)策，從而真正理順執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限配置，推動(dòng)法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　本文首先對(duì)行政執(zhí)法的概念進(jìn)行界定，以明確文章主

2、要探討的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處理行為，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而明確行政執(zhí)法級(jí)別管轄的內(nèi)涵，深入分析了級(jí)別管轄的劃分依據(jù)及其意義。
　　文章的第二部分主要?dú)w納了行政執(zhí)法級(jí)別管轄的現(xiàn)狀，包括立法方面、執(zhí)法方面和權(quán)限沖突的解決方面的現(xiàn)狀，進(jìn)而第三部分再針對(duì)前述的問(wèn)題進(jìn)行深入分析、探討，并從權(quán)限沖突的預(yù)防機(jī)制和解決機(jī)制兩個(gè)方面對(duì)行政執(zhí)法級(jí)別管轄沖突產(chǎn)生的原因進(jìn)行歸納總結(jié)，從而得知，產(chǎn)生行政執(zhí)法級(jí)別管轄沖突主要包括立法上的缺陷、權(quán)限配置的不合理、權(quán)限

3、沖突解決機(jī)制欠缺等執(zhí)法體制問(wèn)題，除此之外，還包括部門(mén)利益、執(zhí)法人員的素質(zhì)等方面的消極影響。以上因素導(dǎo)致在行政執(zhí)法活動(dòng)中，層級(jí)行政主體間不同程度地存在管轄權(quán)限的交叉、重疊或空白。
　　文章第四部分主要介紹了我國(guó)江西省行政執(zhí)法級(jí)別管轄改革嘗試的主要內(nèi)容及對(duì)構(gòu)建行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度和沖突解決機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒。此次江西省的改革嘗試實(shí)屬先例，實(shí)踐表明其改革是成功的，因此，也為行政執(zhí)法級(jí)別管轄的研究提供了實(shí)踐的可行性。
　　通過(guò)對(duì)上述原因