基層央行支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)分析——以中國(guó)人民銀行SQ市中心支行為例.pdf

1、中國(guó)人民銀行自1999年開(kāi)辦支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)以來(lái)，支農(nóng)再貸款作為一項(xiàng)貨幣政策工具，對(duì)于有效緩解農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)資金供求矛盾，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，提高農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、提升農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率、降低存貸比例等方面發(fā)揮了積極的作用。2009年中國(guó)人民銀行總行對(duì)支農(nóng)再貸款政策進(jìn)行調(diào)整，將支農(nóng)再貸款對(duì)象由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)法人，將支農(nóng)再貸款用途由農(nóng)戶(hù)貸款擴(kuò)大到涉農(nóng)貸款，最長(zhǎng)借用期限

2、延長(zhǎng)至3年，適當(dāng)增加西部地區(qū)支農(nóng)再貸款限額，進(jìn)一步提高了支農(nóng)再貸款的政策針對(duì)性，積極引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大支農(nóng)信貸資金投放、緩解農(nóng)村金融服務(wù)不足等問(wèn)題。有效支持了農(nóng)村春耕備耕和農(nóng)田水利基本建設(shè)。但近年來(lái)，出現(xiàn)了支農(nóng)再貸款限額有效利用明顯不足，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)支農(nóng)再貸款不積極，使支農(nóng)再貸款政策效果不能有效發(fā)揮。因此，探索制約支農(nóng)再貸款發(fā)展的因素，加強(qiáng)支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)分析，提高支農(nóng)再貸款的使用效果，已經(jīng)成為我們必須要解決的重要課題。

3、　　本文根據(jù)近年來(lái)SQ市中心支行轄內(nèi)支農(nóng)再貸款政策變化情況，結(jié)合支農(nóng)再貸款政策在促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)盈利能力、降低存貸比例等方面逐漸減弱的現(xiàn)實(shí)影響，對(duì)照國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)支農(nóng)再貸款的政策效應(yīng)分析，結(jié)合 SQ市中心支行支農(nóng)再貸款的發(fā)放對(duì)象、額度和行業(yè)分類(lèi)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，具體闡述支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)減弱所影響的實(shí)際情況，查找支農(nóng)再貸款政策效果減弱的具體原因，研究思考如何去提高基層央行支農(nóng)再貸款的使用效果。
　

4、　經(jīng)過(guò)查看國(guó)內(nèi)關(guān)于支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)的論述，提高支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)的原因很多，本文從整個(gè)支農(nóng)再貸款的發(fā)放、使用作為一個(gè)整體鏈條的角度著手，以有效數(shù)據(jù)支撐、創(chuàng)新管理方式等方面優(yōu)化設(shè)計(jì)支農(nóng)再貸款的政策實(shí)施。通過(guò)這種機(jī)制的優(yōu)化，形成行之有效的支農(nóng)再貸款的發(fā)放、使用、管理體系，以達(dá)到支農(nóng)再貸款的政策目標(biāo)。
　　本文努力在研究方法上，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)先進(jìn)理論來(lái)分析和研究當(dāng)前支農(nóng)再貸款中存在的問(wèn)題，并使用大量數(shù)據(jù)和實(shí)例予以論