中國人民銀行SG市中心支行預算績效評價研究.pdf

1、隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷推進，政府經濟管理模式由主導式逐步轉向參與式，財政管理方面由建設型向公共型轉變，這要求建立新的預算管理制度。開展人民銀行預算績效評價不但有助于完善公共財政理論，加快政府財政改革進程，還能為政府決策提供客觀依據，提高人民銀行財政管理水平。
　　據此，本文首先從我國實施預算績效的國內外環(huán)境出發(fā)，闡述實施預算績效的必要性和預算績效評價的內涵及構成。然后，在分析SG人民銀行財政預算規(guī)模和結構特征基礎上，總

2、結該行預算績效存在的問題。同時，設計《人民銀行預算績效評價影響因素調查問卷》，得到預算績效評價的影響因素包括：人行履職特殊性、預算管理慣性模式、預算管理固有觀念和預算管理績效評價標準。隨后，按照預算績效評價的基本步驟設計了包括3個一級指標13個二級指標評價指標體系，并基于評價指標體系對其進行綜合性評估。從實證分析結果來看，中國人民銀行SG市中心支行預算績效水平日益提高，但過度關注預算實施效果環(huán)節(jié)，忽略了預算的目標制定環(huán)節(jié)和實施過程環(huán)節(jié)。

3、另外，中國人民銀行SG市中心支行從管理制度、財務制度和人才保障等方面大力提升預算實施過程保障能力。最后，建議中國人民銀行SG市中心支行應從體制機制、實施方案以及評價方法三個方面大力推進預算績效評價。應盡快建立《預算績效評價工作方案》，提高財務管理和績效考評水平。
　　本文具有三個創(chuàng)新點：一是分析了人民銀行預算績效的影響因素，有利于開展預算績效評價的相關研究，能從更深層次的角度挖掘、歸納和分析相關原因，為政府實際部門的預算績效操作提