改革背景下內(nèi)蒙古國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效研究.pdf

1、分類號(hào)F316.20學(xué)校代碼10129UDC338學(xué)號(hào)2013208072改革背景下內(nèi)蒙古國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效研究申請(qǐng)人：曹鳳嬌學(xué)生類別：學(xué)術(shù)型碩士學(xué)科門類：管理學(xué)學(xué)科專業(yè)：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策指導(dǎo)教師：包慶豐論文提交日期：二〇一六年六月摘要國(guó)有林場(chǎng)作為我國(guó)林業(yè)體系中重要組成部分，在森林資源經(jīng)營(yíng)管理、大規(guī)模造林綠化方面取得了矚目成就，既能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值還可發(fā)揮生態(tài)效益。內(nèi)蒙古是我國(guó)林業(yè)及生態(tài)建設(shè)的大省區(qū)，國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量龐大，有著

2、豐富的森林資源。近年來隨著國(guó)有林場(chǎng)功能定位不明、管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活及支持政策不全等原因，普遍存在經(jīng)營(yíng)困難的情況。隨著2015年最新一輪國(guó)有林場(chǎng)改革方案的下達(dá)，國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式進(jìn)行改進(jìn)，更加注重國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)文明體制改革，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)維護(hù)功能，為國(guó)有林場(chǎng)的改革及發(fā)展提供明確方向。本文圍繞國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的問題，整理相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)內(nèi)蒙古12個(gè)盟市國(guó)有林場(chǎng)的改革歷程、發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了梳理總結(jié)。運(yùn)用績(jī)效管理理論、委托代理理論及可

3、持續(xù)發(fā)展理論，確立了內(nèi)蒙古國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容及目標(biāo)，設(shè)計(jì)出基于DEA的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用搜集的數(shù)據(jù)，對(duì)12個(gè)盟市的國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)各盟市的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率及規(guī)模報(bào)酬進(jìn)行分析，得出大部分盟市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效欠佳、整體發(fā)展不均衡和個(gè)體之間經(jīng)營(yíng)績(jī)效差異較大的結(jié)論。根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)未達(dá)到經(jīng)營(yíng)有效的盟市進(jìn)行目標(biāo)值改進(jìn)。最后提出對(duì)策建議，將生態(tài)功能計(jì)入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)政和金融支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力