中國(guó)國(guó)籍法的修訂之爭(zhēng)：是否承認(rèn)雙重國(guó)籍.pdf

1、21世紀(jì)以來，由于全球化運(yùn)動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類社會(huì)快速步入以網(wǎng)絡(luò)和電腦為基礎(chǔ)的信息時(shí)代。隨著我國(guó)改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的移民環(huán)境正在發(fā)生著日新月異的變化，國(guó)籍問題及國(guó)籍制度研究逐漸成為擺在中國(guó)政府面前的新課題。
　　真正法律意義上國(guó)籍幾乎是與資本主義國(guó)家同時(shí)產(chǎn)生的，世界上大多數(shù)國(guó)家的新興資產(chǎn)階級(jí)在推翻英國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家的殖民統(tǒng)治后，迫切需要?jiǎng)澏ㄗ陨韯?shì)力范圍、穩(wěn)定本國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)秩序;由此可見，國(guó)

2、籍實(shí)際上是近代資產(chǎn)階級(jí)民主制度的產(chǎn)物。狹義來看，國(guó)籍是專屬于自然人的法律概念，是自然人為特定國(guó)家國(guó)民或公民的資格，是國(guó)家行使外交保護(hù)的唯一依據(jù)。國(guó)籍作為國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，各主權(quán)國(guó)家均有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定國(guó)籍法，用以決定誰(shuí)是其公民，誰(shuí)不是其公民。各國(guó)國(guó)籍法立法原則不同，必然導(dǎo)致各種不同類別的國(guó)籍積極沖突和消極沖突。隨著全球化運(yùn)動(dòng)的深入，世界范圍內(nèi)的雙重國(guó)籍現(xiàn)象也隨之普遍;因而，正確面對(duì)雙重國(guó)籍現(xiàn)象已成為近年來世界各國(guó)國(guó)籍立法修改的焦點(diǎn)

3、和趨勢(shì)。多年來，我國(guó)海外華僑華人在不同的場(chǎng)合高聲呼吁中國(guó)應(yīng)承認(rèn)雙重國(guó)籍，從而引起了中國(guó)國(guó)際法學(xué)者的關(guān)注。我國(guó)是否承認(rèn)雙重國(guó)籍，如果承認(rèn)雙重國(guó)籍，在規(guī)則和制度上如何設(shè)計(jì)，已成為越來越多的學(xué)者關(guān)注和研究的重點(diǎn)。
　　在我國(guó)現(xiàn)行的《國(guó)籍法》（1980年9月10日被第五屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過）頒布實(shí)施之前，我國(guó)歷史上曾頒行了三部國(guó)籍法，分別是清政府《大清國(guó)籍條例》（1909年）、北洋政府《中華民國(guó)國(guó)籍法》（1912年）和民國(guó)政府《中華民國(guó)

4、國(guó)籍法》（1929年）。雖然我國(guó)1980年《國(guó)籍法》在不同條款多次強(qiáng)調(diào)不承認(rèn)雙重國(guó)籍原則，但由于國(guó)籍認(rèn)定為各主權(quán)國(guó)家自主決定事項(xiàng)，中國(guó)社會(huì)仍出現(xiàn)了大量事實(shí)上的雙重國(guó)籍。筆者在總結(jié)了有代表性的實(shí)施雙重國(guó)籍制度國(guó)家的國(guó)籍立法基礎(chǔ)上，采用法條分析、歷史分析、比較分析和案例分析等方法，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行國(guó)籍立法的空白及疏漏，力爭(zhēng)設(shè)計(jì)出符合國(guó)情的雙重國(guó)籍制度。
　　本文從國(guó)籍和國(guó)籍沖突的基本理論著手，分三個(gè)部分闡述觀點(diǎn):第一部分，闡述國(guó)籍的產(chǎn)生