中國第二代保險償付能力監(jiān)管體系與保險公司破產(chǎn)前置程序關(guān)聯(lián)研究.pdf

1、隨著我國保險業(yè)的不斷發(fā)展與成熟，保監(jiān)會于2015年出臺了中國第二代保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)定（簡稱“償二代”），旨在進一步加強對保險公司風(fēng)險準備與償付能力充足的監(jiān)管。該套規(guī)定被認為是革命性改革，因為該體系確定了保險業(yè)以監(jiān)管風(fēng)險為導(dǎo)向的監(jiān)管理念。值得思考的是，完善的法律制度應(yīng)該緊密聯(lián)合作用于企業(yè)的各個階段，例如正常經(jīng)營階段的公司財務(wù)和抗風(fēng)險能力監(jiān)控，有危機時的行政干預(yù)或者整頓，危機嚴重時的行政接管，資不抵債或償付能力嚴重不足滿足破產(chǎn)條件時啟

2、動破產(chǎn)司法程序的階段等。各個階段間的有機關(guān)聯(lián)在保險法和企業(yè)破產(chǎn)法中并不明確，本文意在討論償二代框架下的監(jiān)管體系可能如何以及應(yīng)當(dāng)如何與保險公司破產(chǎn)前置程序有機并有效的關(guān)聯(lián)銜接。
　　在討論中，對于發(fā)展時間尚短的中國保險業(yè)，可以參考的保險監(jiān)管或者保險公司破產(chǎn)的歷史案例極少。一方面，由于歐美等國家對保險公司的破產(chǎn)與償付能力監(jiān)管具有悠久的實踐經(jīng)驗，可以提供諸多討論思路，另一方面，基于中國國情下的保險市場體現(xiàn)出了一些特殊性，導(dǎo)致一些歐美的實