我國(guó)的分稅制改革-基于財(cái)權(quán)事權(quán)匹配角度.pdf

1、1994年實(shí)行的分稅制改革，在理順中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系，提高中央財(cái)政收入在財(cái)政總收入中的比重方面成效顯著，基本解決了當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的財(cái)政困難，增強(qiáng)了國(guó)家的宏觀調(diào)控能力。分稅制財(cái)政管理體制運(yùn)行十余年來(lái)，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)條件及政治環(huán)境的變化，逐漸暴露出許多亟需解決的問(wèn)題，其中一個(gè)重要的表現(xiàn)就是中央與地方財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配，由此導(dǎo)致基層政府出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政困難，基層財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系的基礎(chǔ)，其運(yùn)轉(zhuǎn)狀況直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，而解決

2、這一問(wèn)題最根本的方法就是要健全我國(guó)的財(cái)政管理體制，繼續(xù)改革和完善我國(guó)的分稅制財(cái)政管理體制。
　　 國(guó)外分稅制的實(shí)踐對(duì)我國(guó)分稅制改革的實(shí)踐有很好的借鑒意義，美日兩國(guó)雖然分權(quán)類型有所差異，但是卻都遵循了一些普遍性的原則，比如合理劃分事權(quán)，各級(jí)政府擁有獨(dú)立的稅種等，在處理政府財(cái)政關(guān)系上成效顯著，這對(duì)我們進(jìn)一步完善分稅制以解決基層財(cái)政困難方面提供了有益的借鑒。
　　 文章首先闡述了分稅制的概念及其實(shí)質(zhì)，并且介紹了美日兩國(guó)分稅制實(shí)

3、施情況，雖然兩國(guó)分權(quán)類型不同，但是在處理政府財(cái)政關(guān)系方面都取得了顯著成效，兩國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何完善我國(guó)的分稅制改革有及其重要的借鑒意義。
　　 其次本文介紹了1994年分稅制改革的具體內(nèi)容，并且利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行分稅制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，由此導(dǎo)致的基層財(cái)政困難對(duì)地方乃至全國(guó)都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。
　　 最后文章分析了我國(guó)中央與地方財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配的原因，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并且結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，試圖從財(cái)權(quán)事權(quán)匹配角