社會治理視野下公務(wù)員行政責(zé)任倫理建設(shè)研究.pdf

1、從改革開放到當(dāng)代社會，我國一直都在創(chuàng)新社會管理方式，社會的治理和結(jié)構(gòu)一直在變化。尤其是黨的十八屆三中全會召開，首次提出社會治理一詞，用社會治理取代了社會管理，這種變化不僅符合我國現(xiàn)代發(fā)展的新特點(diǎn)，還契合人民群眾的期待。在近40年的時(shí)間里，人治逐漸被法治替代，部門之間權(quán)責(zé)分明，公眾越來越多的參與到國家治理過程中，作為公務(wù)員的行政責(zé)任倫理也發(fā)生了變化。研究社會治理下公務(wù)員行政責(zé)任倫理建設(shè)，不僅是構(gòu)建責(zé)任政府的必然要求，有助于重塑政府形象，還

2、有助于保障公共政策的合理制定和有效執(zhí)行，促進(jìn)公務(wù)員個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。社會治理下，國家治理由多元主體共同構(gòu)成的治理體系來完成，公務(wù)員不僅是管理者，更是服務(wù)者，要求公務(wù)員保障多元主體參與社會治理的權(quán)利，構(gòu)建政府、社會、市場、公民個(gè)人四者之間多元互動與合作的新型伙伴關(guān)系。
　　本文首先闡述了社會管理和行政責(zé)任倫理的基本概念和相關(guān)理論問題。其次，闡述社會治理下，公務(wù)員行政責(zé)任倫理建設(shè)的內(nèi)容。社會治理下，政府具備人民性、公共性、協(xié)調(diào)性和責(zé)任性

3、的倫理屬性。相應(yīng)的，公務(wù)員的行政責(zé)任倫理建設(shè)就要沿著維護(hù)公共利益，促進(jìn)公平正義和履行公共責(zé)任的價(jià)值取向。具體來說，公務(wù)員行政責(zé)任倫理建設(shè)包括五個(gè)方面，即:為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔、依法行政、公平公正。再者，論述公務(wù)員面臨的行政責(zé)任倫理困境。社會治理下，公務(wù)員面臨管理者與服務(wù)者、公務(wù)員自身與職業(yè)角色、遵守組織決策與公眾期待、遵守法律、行政制度與上級指令、公務(wù)員公共利益與私人利益以及政府利益與多元社會主體利益等六種沖突。最后，闡述社會治