我國(guó)公務(wù)員行政責(zé)任追究機(jī)制探討.pdf

1、在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，各種安全責(zé)任事故頻頻發(fā)生。這嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)生活，損害了國(guó)家和人民的利益。究其原因，很重要的一點(diǎn)就是我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員行政責(zé)任追究機(jī)制不完善。發(fā)生因行政違法或行政不當(dāng)造成的責(zé)任事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究不力。建立嚴(yán)格科學(xué)合理的公務(wù)員行政責(zé)任追究機(jī)制，不僅能有效維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且可以保障行政責(zé)任制度的順利實(shí)施。因此，探討我國(guó)公務(wù)員行政責(zé)任追究機(jī)制的現(xiàn)狀及不足，并且結(jié)合外國(guó)的相關(guān)制度來

2、思考我國(guó)追究機(jī)制之完善，具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文圍繞公務(wù)員行政責(zé)任追究這一中心命題，共分四部分進(jìn)行了闡述。 第一部分概述了我國(guó)公務(wù)員行政責(zé)任的相關(guān)概念和功能。首先，從責(zé)任、行政責(zé)任到公務(wù)員行政責(zé)任依次進(jìn)行了分析，厘清了責(zé)任、行政責(zé)任的多種含義。責(zé)任分第一性義務(wù)和第二性義務(wù)，本文所涉及的“責(zé)任”為第二性義務(wù)，即因違反法定義務(wù)而引起的新的特定義務(wù)。行政責(zé)任也指此種第二性義務(wù)。公務(wù)員行政責(zé)任是公務(wù)員在行政過程中，因行政違法或不當(dāng)所應(yīng)當(dāng)

3、承擔(dān)的行政法律責(zé)任。其次，闡述責(zé)任的法治功能，它可以制約權(quán)力，保障權(quán)利，平衡法律關(guān)系。 第二部分分析了我國(guó)公務(wù)員行政責(zé)任追究機(jī)制的現(xiàn)狀。從追究途徑談到追究機(jī)制的不足。從立法、執(zhí)法、監(jiān)督三個(gè)層次，逐步分析現(xiàn)有機(jī)制的不完善，導(dǎo)致追究公務(wù)員的行政責(zé)任機(jī)制運(yùn)行不暢。 第三部分論述這一機(jī)制如何完善。首先，筆者結(jié)合國(guó)外一些國(guó)家的相關(guān)制度提出完善這一機(jī)制的前提，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)政務(wù)類與業(yè)務(wù)類公務(wù)員的分類制度。正是因?yàn)橐袁F(xiàn)有的分類制度來追究公