燃氣管線工程項目安全管理制度創(chuàng)新研究.pdf

1、自上個世紀80年代以來，我國有關(guān)部門針對燃氣管線工程項目安全管理問題曾經(jīng)做過多方面的實踐和討論，并且提出過相應(yīng)的解決方法和改進措施。但是，我國燃氣管線工程項目安全管理制度依然存在諸多問題。隨著經(jīng)濟體制改革開放不斷深入，我國天然氣市場的開放化程度越來越高，作為清潔能源的天然氣對企業(yè)和居民日常生活日益重要。我國燃氣管線工程項目安全管理的相關(guān)管理制度，以及國家的政策、法律法規(guī)有些滯后。2010年6月，第十一屆全國人大常務(wù)委員會第十五次會議正式

2、通過了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱《管道保護法》）?！豆艿辣Ｗo法》首次從法律角度界定了石油、天然氣管道等相關(guān)各方的權(quán)利及義務(wù)，明確了管道活動中的相關(guān)法律之間關(guān)系，界定了管道管理的主體責(zé)任及其保護措施，對有效維護我國石油、天然氣管道，保障石油及天然氣輸送安全，以及保護國家能源安全和維護社會公共安全與維持公共秩序的法律具有重要意義。
　　管道是現(xiàn)代五大運輸方式之一，我國的大部分石油（約70％）和幾乎全部的天然氣（約

3、99％）是通過管道運輸?shù)?。燃氣管道管理直接關(guān)系社會公共安全和公共利益。本文在這種新形勢的內(nèi)在驅(qū)動下，通過對山東省某公司燃氣管線工程項目安全管理的制度分析，對我國的燃氣管線工程項目安全管理制度進行創(chuàng)新。本著“走出去，請進來，博采眾長、為我所用”的原則，學(xué)習(xí)、引進與推廣應(yīng)用國外先進的燃氣管線工程項目安全管理模式，經(jīng)過深入剖析我國燃氣管線工程項目安全管理存在的制度障礙，提出燃氣管線工程安全管理制度創(chuàng)新體系，整體上提升我國天然氣安全的管理水平、