塘渡口鎮(zhèn)政府采購內(nèi)部控制改進(jìn)研究.pdf

1、政府采購，作為公共財(cái)政一種支出方式在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)行200多年。但是，我國對(duì)政府采購的理論研究僅始于二十世紀(jì)九十年代后期，而且大部分理論還只是對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒和引進(jìn)。本文研究的塘渡口鎮(zhèn)政府采購管理，是指我國基層鎮(zhèn)政府預(yù)算單位，由于其在采購規(guī)模和范圍等方面達(dá)到了需進(jìn)行集中采購的規(guī)定要求，故成立相應(yīng)的集中采購機(jī)構(gòu)或按照特定的采購管理模式，對(duì)本級(jí)政府行政機(jī)構(gòu)所需的工程、貨物和服務(wù)進(jìn)行集中采購的管理。作為政府公共財(cái)政改革的重要組成部分，加強(qiáng)鎮(zhèn)政

2、府采購內(nèi)部控制是深化財(cái)稅體制改革的必然要求，也是落實(shí)“鎮(zhèn)財(cái)縣管、采購統(tǒng)辦”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其能否有效實(shí)施，將成為完善整個(gè)政府采購體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
　　本文在廣泛研究政府采購理論與內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上，通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等方法，理論聯(lián)系實(shí)際，利用現(xiàn)有關(guān)于政府采購內(nèi)部控制方面的一些理論和研究成果，并結(jié)合我國內(nèi)部控制框架體系五要素對(duì)塘渡口鎮(zhèn)政府采購進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和分析，最后針對(duì)相關(guān)問題提出解決建議，進(jìn)一步完善塘渡口鎮(zhèn)政府

3、采購內(nèi)部控制。目前，塘渡口鎮(zhèn)政府采購存在的主要的問題包括:內(nèi)部控制環(huán)境方面有機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、審批制度不嚴(yán)等;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;控制活動(dòng)方面存在預(yù)算編制質(zhì)量差、供應(yīng)商管理缺乏等;信息系統(tǒng)方面主要是內(nèi)外部溝通不暢、信息系統(tǒng)建設(shè)不健全等;內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在內(nèi)部監(jiān)督乏力、缺少外部監(jiān)督。在上述分析的基礎(chǔ)上最后有針對(duì)性地提出了推進(jìn)塘渡口鎮(zhèn)政府采購的基本途徑，如通過改善現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)審批控制等構(gòu)建