和諧社會(huì)視角下有效政府的構(gòu)建.pdf

1、目前，我國(guó)政府面臨的重要任務(wù)和挑戰(zhàn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一偉大社會(huì)工程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求，這就要求政府要在和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展中履行好職責(zé)，合理、高效地發(fā)揮好管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，只有建立在公共的、服務(wù)的、適當(dāng)規(guī)模的政府，才是有效的政府。
　　有效政府并非是政府與生俱來的內(nèi)容，而是在古典的有限政府和現(xiàn)代有限政府的演進(jìn)中發(fā)展而來的。20世紀(jì)90年代提出了有效政府一詞，有效政府是政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的

2、理性選擇，也是適應(yīng)和諧社會(huì)對(duì)政府發(fā)展的客觀要求及政府適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。但是當(dāng)前，政府面臨的問題有法治化不足，侵權(quán)行政，執(zhí)政能力缺乏，管理效率低下等問題。這些問題不僅暴露出構(gòu)建和諧社會(huì)過程中與和諧理念的不相適應(yīng)，更影響了在和諧社會(huì)下構(gòu)建的進(jìn)程。
　　本文正是基于這一背景而展開了深入的研究，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，通過大量的閱讀文獻(xiàn)，首先從有效政府的內(nèi)涵及和諧社會(huì)的基本要求入手，明確了在和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展過程中，其有效的政府不在于

3、政府的規(guī)?；虼蠡蛐〉倪x擇，而是著重明確有效的政府要能夠充分履行社會(huì)所賦予其的責(zé)任和義務(wù)，并在現(xiàn)行的市場(chǎng)中扮演積極主動(dòng)的指導(dǎo)者和指揮者的角色。然后依據(jù)和諧社會(huì)與公共管理的相關(guān)理論，分析了現(xiàn)行社會(huì)中我國(guó)在政府的角色和職能存在的問題，并進(jìn)行原因剖析，最后提出了推進(jìn)有效政府構(gòu)建的路徑選擇。
　　在現(xiàn)在的社會(huì)體制下，要想達(dá)到完善我國(guó)政府在公共管理方面有效的目標(biāo)，建立和健全有關(guān)政府的法律和法規(guī)；提高政府的執(zhí)政和指導(dǎo)的水平，配合良好而有效的激勵(lì)