“政府公司化”背景下地方政府決策中羊群效應(yīng)研究.pdf

1、地方政府是我國(guó)行政管理體系的一個(gè)重要組成部分，為我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。在改革開(kāi)放的初期，地方政府為我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了重要的力量。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有些地方政府在行政過(guò)程中出現(xiàn)了“公司化”傾向，表現(xiàn)在追求利益最大化為目標(biāo)。地方政府像公司一樣經(jīng)營(yíng)，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。在地方政府“公司化”背景下，地方政府的一切工作都是以增加財(cái)政收入為目標(biāo)。
　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人是完全理性的

2、，但是這種假設(shè)是不存在的，受到個(gè)人的知識(shí)水平等因素的限制，人只能是有限理性。因此行為經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生，用來(lái)批判傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足，羊群效應(yīng)就是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要內(nèi)容。本文通過(guò)借鑒羊群效應(yīng)的理論研究成果，結(jié)合“政府公司化”理論分析地方政府在決策中的行為表現(xiàn)。地方政府在決策過(guò)程中受到“政府公司化”的影響和有限理性的制約，產(chǎn)生了羊群效應(yīng)，進(jìn)而影響到政府的政府職能履行和行政決策的質(zhì)量。因此，研究在“政府公司化”背景下，地方政府的羊群效應(yīng)行為，不僅有

3、利于發(fā)現(xiàn)和分析地方政在決策過(guò)程的不當(dāng)行為，同時(shí)更加有利于找到問(wèn)題的根源，解決問(wèn)題。
　　首先進(jìn)行文獻(xiàn)研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于“政府公司化”和羊群效應(yīng)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，了解國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。國(guó)外關(guān)于羊群效應(yīng)的研究較早，最早關(guān)于羊群效應(yīng)的研究是生物學(xué)上對(duì)于羊群行為的描述，后來(lái)逐漸被社會(huì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科借鑒和研究。我國(guó)關(guān)于羊群效應(yīng)的研究主要集中在金融學(xué)領(lǐng)域，用來(lái)分析股票市場(chǎng)等投資者的行為。我國(guó)改革開(kāi)放以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，關(guān)于地方發(fā)展的研究

4、眾多，其中很多學(xué)者就提出了“政府公司化”概念。學(xué)者們發(fā)現(xiàn)有些地方政府像企業(yè)一樣經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化，不顧公共利益。
　　本文在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)出文中相關(guān)名詞的概念。對(duì)地方政府、“政府公司化”和羊群效應(yīng)進(jìn)行概念界定。在了解羊群效應(yīng)理論的基礎(chǔ)上，分析羊群效應(yīng)的基本特征，尋找地方政府羊群效應(yīng)的表現(xiàn)，通過(guò)案例分析的方式對(duì)地方政府在決策中的羊群效應(yīng)進(jìn)行定性分析。同時(shí)還通過(guò)引入智豬模型和囚徒困境為地方政府在環(huán)境污染治理