完善稅務稽查審理制度的研究——推行“三級會審”制度的構想.pdf

1、稅務稽查主要包括選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)，稅務稽查審理是稅務稽查過程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，反映了稅務違法處理決定形成的全過程，是提高稅務執(zhí)法水平，保證稅務稽查工作質量的重要舉措，也是依法治稅的客觀要求。
　　 近年來，稅務稽查審理越來越受到重視，無論是國家稅務總局還是各地區(qū)稅務局都在努力加大稅務稽查審理機制的完善。2010年新出臺的稅務稽查工作規(guī)程（國稅發(fā)[2009]157號）改變了95版稅務稽查工作規(guī)程中很多年久失修的

2、政策要求，從而引發(fā)了諸多學者對稅務稽查審理制度完善的研究與探索。
　　 在對各家觀點學習和吸收、借鑒的基礎上，運用公共管理學、西方經濟學、稅收學原理和文獻閱讀法、實地調研法將理論與實踐相結合進行研究。作者認為，我國稽查審理存在的問題主要表現在:一是審理機制不夠健全;二是人員素質有待提高，三是重大要案審理脫節(jié)，四是審理電子化水平低，五是審理法制化水平偏低等。在此基礎上提出文章的創(chuàng)新點，完善稅務稽查審理制度需要加緊推行“三級會審”制