澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準研究.pdf

1、近年來，伴隨著世界經(jīng)濟一體化和自由貿(mào)易區(qū)的迅速發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則的影響和作用也日益增強。原產(chǎn)地規(guī)則具有多樣性和復雜性等特點，在原產(chǎn)地規(guī)則中，原產(chǎn)地標準不僅處于主導和關鍵的地位，而且對于確定產(chǎn)品的“國籍”以及對解決國際貿(mào)易中與原產(chǎn)地有關的權(quán)利義務爭議起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。因此，如何恰當?shù)赝晟浦袊磥淼淖杂少Q(mào)易協(xié)定中的原產(chǎn)地標準就成為了亟待解決的重要課題。澳大利亞作為發(fā)達國家之一，于2015年6月與中國簽訂《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》。澳大利

2、亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準在循序漸進地發(fā)展，但國內(nèi)外學者鮮有對澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準進行專門研究。澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準的制度不僅設計較簡單、可操作性強，而且原產(chǎn)地標準的規(guī)定相對寬松，限制性低，在一定程度上有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。圍繞澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準研究這一課題，本文綜合采用文本分析、比較分析法。首先，筆者對澳大利亞不同時期自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準進行歷史分析，總結(jié)澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準的發(fā)展特點和發(fā)展趨

3、勢。其次，筆者將澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準與北美模式、泛歐模式原產(chǎn)地標準進行比較分析，總結(jié)出澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準的優(yōu)點與缺陷評價。最后，結(jié)合中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準的現(xiàn)狀與缺陷，綜合上文所得出的澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準的立法經(jīng)驗，對中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準提出完善建議。
　　本研究分為四個部分：第一部分，原產(chǎn)地標準基礎理論。本部分首先探討WTO法、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定以及學界對原產(chǎn)地標準的界定，筆者認為，原產(chǎn)地標準

4、是指用于認定和判別進口貨物來源的實體性規(guī)定，包括法律、法規(guī)和行政裁決；其次闡述了原產(chǎn)地標準的類別，主要包括兩大類：即完全獲得產(chǎn)品標準與實質(zhì)性改變標準；最后總結(jié)了原產(chǎn)地標準具有貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計、確定成員國優(yōu)惠待遇以及引導投資流向的功能。第二部分，澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準歷史分析。本部分依次梳理澳大利亞不同時期自由貿(mào)易協(xié)定中原產(chǎn)地標準的相關規(guī)定，總結(jié)出澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準具有從散亂到專章過渡、內(nèi)容逐漸完善以及發(fā)展日趨穩(wěn)定的發(fā)展特

5、點，并呈現(xiàn)出探索統(tǒng)一原產(chǎn)地標準模式、增強原產(chǎn)地制度的靈活性以及提高區(qū)域價值成分百分比的發(fā)展趨勢。第三部分，澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準比較分析。本部分將澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準與北美模式、泛歐模式原產(chǎn)地標準進行比較，得出澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定中的原產(chǎn)地標準具有以下優(yōu)點：其一制度設計簡單，操作性強；其二主體標準突出，總體上已達到統(tǒng)一；其三整體相對寬松，限制性較低。同時，由于澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準在大體上屬于印度洋模式，其也具

6、有印度洋模式原產(chǎn)地標準的固有缺陷：其一條文規(guī)定過于原則；其二整體上客觀性不高；其三靈活性不足。第四部分，澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標準對中國的啟示。本部分首先梳理中國自由貿(mào)易協(xié)定中原產(chǎn)地標準的現(xiàn)狀，其次分析其具有的缺陷：第一，無統(tǒng)一模式，缺乏主體標準；第二，客觀性較低，透明度不高；第三，靈活性不足，針對性不強；第四，區(qū)域價值成分標準的規(guī)定過于復雜，適用成本高昂；第五，產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標準不完善，缺乏產(chǎn)業(yè)針對性。針對中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標