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1、農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根基,農(nóng)村土地是農(nóng)民的生存之本。農(nóng)村社會保障的核心問題是農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。城市化發(fā)展以前的家庭養(yǎng)老模式是以土地依托為主要的養(yǎng)老模式。中國經(jīng)濟正在快速發(fā)展,城市化水平不斷加快,農(nóng)村土地大量流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)一方面有利于土地利用價值最大化,另一方面也使依賴土地生存的農(nóng)村老年人面臨著養(yǎng)老保障困難。由于我國城鄉(xiāng)二元體制依舊存在,農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系不完善,同時由于我國現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度也不健全,導(dǎo)致農(nóng)村老年人的生存受到威脅,
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