刑事賠償若干問(wèn)題研究——以檢察環(huán)節(jié)為視角.pdf

1、近年來(lái)，隨著一些冤假錯(cuò)案沉冤招雪，刑事賠償制度日益受到關(guān)注。作為我國(guó)人權(quán)保障的重要法律制度，刑事賠償制度的運(yùn)行效果直接體現(xiàn)了我國(guó)法治文明程度。2016年，“兩高”《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》正式施行，其進(jìn)一步擴(kuò)展了刑事賠償?shù)姆秶?、明確了賠償標(biāo)準(zhǔn)、限縮了免責(zé)條款，尤其是將疑罪從掛案件納入刑事賠償?shù)姆秶刮覈?guó)刑事賠償制度體系進(jìn)一步完善，同時(shí)，也對(duì)檢察環(huán)節(jié)辦理刑事賠償案件形成新的挑戰(zhàn)。疑罪從掛刑事賠償案件辦理難成為檢察環(huán)節(jié)

2、刑事賠償案件辦理的突出問(wèn)題，另外，精神損害賠償認(rèn)定難、協(xié)商程序適用不規(guī)范、免責(zé)條款適用不規(guī)范的情形也普通存在。
　　究其根源，檢察機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系中不合理的考核指標(biāo)在刑事訴訟活動(dòng)中發(fā)揮著“導(dǎo)向”作用，在考核的壓力下，檢察機(jī)關(guān)不愿撤銷案件、撤回起訴后退回公安機(jī)關(guān)、以撤回起訴代替無(wú)罪判決，造成疑罪從掛案件，為檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)刑事賠償責(zé)任埋下隱患。同時(shí)，賠償責(zé)任與辦案責(zé)任捆綁，又使辦案人員在辦理刑事賠償案件中有所顧慮，懼怕追責(zé)，有意適用甚至

3、濫用免責(zé)條款，規(guī)避刑事賠償責(zé)任，造成對(duì)受害人的“二次傷害”。檢察環(huán)節(jié)辦理刑事賠償案件中的問(wèn)題也暴露出我國(guó)刑事賠償制度的缺陷，精神損害賠償范圍狹窄、標(biāo)準(zhǔn)難以確定，協(xié)商程序規(guī)定存在瑕疵，免責(zé)條款過(guò)于寬泛，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約不力。
　　本文以 H省三年來(lái)刑事賠償案件辦理情況為切入點(diǎn)，總結(jié)檢察環(huán)節(jié)刑事賠償案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析案件成因，探討檢察環(huán)節(jié)辦理刑事賠償案件存在問(wèn)題的原因，尋求完善檢察環(huán)節(jié)刑事賠償工作的辦法。以期能為檢察機(jī)