再審檢察建議若干問題研究.pdf

1、再審檢察建議是地方各級人民檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為同級人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解書存在抗訴的法定情形，建議人民法院進(jìn)行再審，人民法院如果認(rèn)為檢察建議確有道理，從而采納檢察機(jī)關(guān)的意見，依職權(quán)啟動再審的一種監(jiān)督方式。再審檢察建議源于審判監(jiān)督權(quán)，屬于法律監(jiān)督權(quán)的范疇，法律效力相對抗訴柔性，應(yīng)賦予程序上的強(qiáng)制力。
　　通過對江蘇省南京市13個基層檢察院和無錫市9個基層檢察院的再審檢察建議運行情況的實證研究，這項制度在辦案規(guī)模、操作規(guī)則、民行檢察

2、人員素質(zhì)等方面存在一些共性的問題。在適用中需要注意:正確認(rèn)識再審檢察建議的意義;嚴(yán)格再審檢察建議實體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化再審檢察建議程序規(guī)則;建立法檢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;重視文書說理;充分發(fā)揮和解、調(diào)解的作用;健全跟蹤機(jī)制;完善多元化監(jiān)督工作格局。
　　2012年8月，《民訴法》全面修改，新法用三個條款在適用范圍、申請條件、操作規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)等方面對再審檢察建議作出了規(guī)定。此次民訴法全面修訂，極大地提升了民事檢察監(jiān)督權(quán)在民事訴訟領(lǐng)域的角色

3、。首先，監(jiān)督的方式上，檢察建議“入法”，彌補(bǔ)了抗訴的不足，解決了基層人民檢察院無法直接行使民事行政檢察監(jiān)督權(quán)的問題;其次，監(jiān)督的范圍上，將生效調(diào)解書正式納入檢察監(jiān)督的范疇，并且將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍從對法院的生效法律文書的監(jiān)督擴(kuò)大到對審判人員的違法行為的監(jiān)督，從對審判活動的監(jiān)督拓展到對執(zhí)行行為的監(jiān)督;再次，監(jiān)督的時間上，檢察機(jī)關(guān)對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為發(fā)生時就可以進(jìn)行監(jiān)督，改變了民訴法修改前我國檢察監(jiān)督事后監(jiān)督