我國公訴案件撤訴問題研究.pdf

1、公訴案件撤訴就是指檢察機(jī)關(guān)將案件起訴到法院后，發(fā)現(xiàn)錯誤起訴或者出現(xiàn)程序上的事由需要撤訴時，在一定的時間內(nèi)，按照法定的程序，撤銷業(yè)已起訴的案件。公訴案件撤訴制度以起訴便宜主義、控審分離原則和檢察官的客觀義務(wù)作為其理論基礎(chǔ)，該制度的設(shè)立有利于保障人權(quán)、準(zhǔn)確懲罰犯罪和實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，訴訟效率理論蓬勃發(fā)展，檢察官的自由裁量權(quán)不斷擴(kuò)大，公訴案件撤訴制度得到了世界大多數(shù)國家的認(rèn)可，因此該制度在世界大多數(shù)國家和地區(qū)的立法上

2、得以確立。
　　公訴案件撤訴現(xiàn)象在我國司法實(shí)務(wù)中普遍存在，但是我國現(xiàn)行的刑事訴訟法并沒有明確規(guī)定公訴案件撤訴制度，僅在最高人民法院頒布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人名共和國刑事訴訟法>的解釋》[以下簡稱《高法解釋》]和最高人民檢察院頒布的修改后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》[以下簡稱《高檢規(guī)則》（試行）]中規(guī)定了公訴案件撤訴的相關(guān)問題，特別是《高檢規(guī)則》第459條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以提請撤訴的具體情形，但從司法實(shí)踐中的實(shí)施狀

3、況來看，這一規(guī)定被檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)重濫用，從而導(dǎo)致了公訴案件撤訴現(xiàn)象的大量存在。正因為立法和司法解釋的不一致，造成了司法實(shí)踐中各地的適用標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)濫用撤訴權(quán)，并由此產(chǎn)生了一系列的問題，嚴(yán)重侵犯了被告人的人權(quán)，損害了司法機(jī)關(guān)的公信力，不利于公正價值的實(shí)現(xiàn)。撤訴的效力是終止訴訟還是中止訴訟？撤訴是檢察機(jī)關(guān)實(shí)事求是、有錯必糾的表現(xiàn)，還是濫用公訴權(quán)、規(guī)避無罪判決的保護(hù)傘？撤訴是保護(hù)了被告人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了訴訟經(jīng)濟(jì)，還是損害了被害人的合