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1、公訴變更權(quán)是公訴權(quán)不可分割的重要組成部分,因?yàn)楝F(xiàn)代公訴權(quán)是由公訴提起權(quán)以及公訴支持權(quán)、公訴變更權(quán)和抗訴權(quán)組成的,毋庸置疑,公訴變更權(quán)是現(xiàn)代公訴權(quán)的應(yīng)含之義。公訴變更制度是現(xiàn)代公訴制度的重要內(nèi)容,其設(shè)置及具體變更權(quán)行使的正當(dāng)與否,對(duì)國(guó)家刑罰權(quán)的實(shí)現(xiàn),刑事被告人合法權(quán)益的保障、裁判公正等都會(huì)產(chǎn)生重大影響。公訴變更制度以檢察機(jī)關(guān)的公訴職能、客觀義務(wù)理論、現(xiàn)代公訴權(quán)的裁量性和主動(dòng)性、起訴便宜主義、控審分離原則等理論為其基礎(chǔ),更有其實(shí)務(wù)上的必要性
2、。本文在對(duì)我國(guó)公訴變更制度的規(guī)范基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)進(jìn)行介紹后,以撤回起訴為重點(diǎn),對(duì)我國(guó)公訴變更制度的司法運(yùn)行狀況進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中不乏公訴變更權(quán)濫用的現(xiàn)象,其中包括檢察機(jī)關(guān)隨意撤回起訴、撤回起訴與更正起訴、追加起訴相混淆等問(wèn)題。公訴變更司法運(yùn)行問(wèn)題的存在不僅有礙于國(guó)家刑罰權(quán)的有效行使,而且不利于刑事訴訟中被告人、被害人權(quán)益的保障,導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的最根本原因是我國(guó)公訴變更立法上的缺失,此外,現(xiàn)有相關(guān)規(guī)范的不協(xié)調(diào)、司法工作人員濫用公訴權(quán)、公訴
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