我國新近立法中的污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益的性質(zhì)界定.pdf

1、污染環(huán)境能夠造成環(huán)境利益的損害，污染環(huán)境也能夠造成人的人身與財(cái)產(chǎn)利益的損害。這兩種利益屬于不同的性質(zhì)，前者是公益，后者是眾益。對(duì)人的人身與財(cái)產(chǎn)利益造成損害叫做環(huán)境侵權(quán)，環(huán)境侵害不同于環(huán)境侵權(quán)，環(huán)境侵害包括污染環(huán)境所造成的一切損害?，F(xiàn)實(shí)中，受害者可以通過環(huán)境侵權(quán)訴訟維護(hù)自身利益。然而，環(huán)境利益卻不能得到有效的保護(hù)?！碍h(huán)境公益訴訟”也很多情況下維護(hù)的是與環(huán)境相關(guān)的眾多人的人身與財(cái)產(chǎn)利益，而非環(huán)境利益。環(huán)境利益這種整體性的利益，是人類共同體的

2、利益，不是共同體成員的利益。環(huán)境利益的保護(hù)，需要通過純粹的環(huán)境公益訴訟制度來實(shí)現(xiàn)。2013年1月實(shí)施的《民事訴訟法》和2015年1月實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了“污染環(huán)境，損害社會(huì)公共利益……”，許許多多的學(xué)者認(rèn)為這兩部法律是環(huán)境公益訴訟的法律依據(jù)。然而，通過字面解釋，以及法條內(nèi)容的理解，可以確定不能將污染環(huán)境損害的社會(huì)公共利益與環(huán)境公益訴訟中的“公益”畫上等號(hào)，它僅僅是具有眾益性質(zhì)的眾多人的人身與財(cái)產(chǎn)利益。我們暫且把“污染環(huán)境，損害社會(huì)

3、公共利益”的訴訟叫做環(huán)境社會(huì)公共利益訴訟。環(huán)境社會(huì)公共利益訴訟本質(zhì)上是民事訴訟，是眾益訴訟。它在起訴主體、起訴范圍、救濟(jì)對(duì)象等方面與環(huán)境公益訴訟有很大不同。人們對(duì)公益、眾益、社會(huì)公共利益理解的偏差導(dǎo)致了環(huán)境社會(huì)公共利益訴訟等同于環(huán)境公益訴訟的錯(cuò)誤理解。在環(huán)境公益訴訟這一概念中，“環(huán)境”一詞本來就有公益的性質(zhì)，環(huán)境訴訟即為保護(hù)環(huán)境利益的訴訟——公益訴訟。可以將容易讓人產(chǎn)生理解偏差的“公益”去掉，將環(huán)境公益訴訟表達(dá)為環(huán)境訴訟。這個(gè)觀點(diǎn)可以得