農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵(lì)制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要經(jīng)營(yíng)組織之一，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。自2000年“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”提出以來(lái)，我國(guó)在財(cái)政、稅收、金融、土地等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2017年“中央一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》提出要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　受農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)性”和“低效益性”影響，加之當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同樣呈現(xiàn)出“低效益性”特征。為鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步加大扶持力度。作為國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿之一，稅收激勵(lì)具有較好的稅收彈性，

3、對(duì)激勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和引導(dǎo)長(zhǎng)期投資和經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮著重要作用。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵(lì)制度不完善，難以發(fā)揮稅收激勵(lì)的導(dǎo)向和引致作用。鑒于此，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅體制改革背景下，從稅收激勵(lì)的原則和目標(biāo)出發(fā)，通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取不同的稅收激勵(lì)措施，激勵(lì)其發(fā)揮“發(fā)展極”帶動(dòng)作用，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
　　本文除引言和結(jié)論外主要

4、分為三個(gè)部分：
　　第一部分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵(lì)制度的基礎(chǔ)理論。本部分通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相關(guān)概念的界定，引出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵(lì)制度。運(yùn)用正外部性理論和發(fā)展極理論分析相關(guān)稅收激勵(lì)制度的理論依據(jù)。重點(diǎn)闡述稅收激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。最后，提出完善稅收激勵(lì)制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
　　第二部分為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵(lì)制度的現(xiàn)狀考察及問(wèn)題分析。本部分首先從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資、生產(chǎn)、加工和流通四個(gè)環(huán)