河南省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)是人類的生存之本，作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，同時也是遭受自然災害最嚴重的國家之一，“三農(nóng)”問題是決定中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的一個重要因素，在我國的國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技水平不斷提高的今天，盡管人類抵御自然災害的能力不斷增強，技術不斷創(chuàng)新，手段不斷增多，但由于我國國民對保護生態(tài)的意識不足、全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中受到自然災害的發(fā)生頻率和強度卻呈上升趨勢。農(nóng)業(yè)保險具有抵御和分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，降低

2、災害損失，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，符合WTO規(guī)則中的“綠箱”政策，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效手段之一，現(xiàn)已成為許多國家農(nóng)業(yè)政策體系的重要組成部分。推行政策性農(nóng)業(yè)保險對實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效具有重要的現(xiàn)實意義，同時完善的政策性農(nóng)業(yè)保險制度在確保國家糧食安全，促進國民經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展等方面具有非常重要的戰(zhàn)略意義。我國農(nóng)業(yè)保險一直在不斷摸索中曲折前進，近年來，在國家大力支持下，開始實施政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，農(nóng)業(yè)保險險種不斷增加，試點范圍不斷擴大，各

3、地區(qū)對農(nóng)業(yè)保險的重視程度不斷提高，我國的政策性農(nóng)業(yè)保險迎來了快速發(fā)展的極好機遇。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，是我國作為農(nóng)業(yè)大國和發(fā)展中國家合理運用WTO規(guī)則、健全完善農(nóng)業(yè)保護體系、規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
　　河南省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，其農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不僅直接影響河南省的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且關系到整個國家的糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。河南省從1982年開始商業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險嘗試，在1991還建立了農(nóng)村互助統(tǒng)籌保

4、險模式，在國內很多地區(qū)得到認可和推廣。但是在1998年以后，河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展停滯，互助統(tǒng)籌保險也因為缺乏財政、行政支持，缺乏組織依靠等原因也隨之失敗。直到2007年，中央政府確定了新一批的農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)，河南省的政策性農(nóng)業(yè)保險才進入平穩(wěn)較快發(fā)展的新時期。實踐證明，堅持在政府主導下的商業(yè)化運營模式才是促進農(nóng)業(yè)保險快速平穩(wěn)發(fā)展的必由之路。所以通過分析河南省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀，找出其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，再借鑒國內外政策性農(nóng)業(yè)保險的成

5、功模式和成熟經(jīng)驗，找出具有河南省特色的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立完善的農(nóng)村社保制度，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設，保障我國糧食安全，乃至促進全國的經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。
　　本論文共分為五部分:第一部分主要從研究背景、研究目的和意義、研究綜述、研究內容和方法等方面進行闡述。第二部分主要介紹了農(nóng)業(yè)保險的概念、分類和特點，政策性農(nóng)業(yè)保險的概念、特點并對我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程進行概述。第三部分通過對河南省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展