中日土地征收程序比較研究.pdf

1、土地“是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉?！蓖恋貑栴}不僅關(guān)系著社會中每個公民的利益，也是關(guān)乎到一個國家、社會和諧穩(wěn)定的根本。
　　土地征收是強制剝奪被征收主體土地權(quán)利的行政行為，需要法律對被征收主體財產(chǎn)權(quán)進行保障性的規(guī)定。日本《土地收用法》自1951年出臺，經(jīng)過數(shù)次的修改，到今天已經(jīng)趨于完善。而我國在土地征收立法方面比較欠缺，被征收主體的權(quán)益常常得不到保障。因此，本文通過對中國和日本土地征收程序方面的比較，分析兩種程序的不同之處，找出我國

2、在程序上存在的不足，以期在日本土地征收程序中得到借鑒，彌補中國土地征收程序立法上的欠缺。
　　在結(jié)構(gòu)上，本文分為五部分。第一部分對土地征收以及土地征收程序的概念進行基本的介紹。
　　第二部分詳細介紹了日本在土地征收程序當中最重要的環(huán)節(jié)——事業(yè)認定程序，并與我國的土地征收決定程序進行比較。日本在事業(yè)認定程序上規(guī)定的非常細致，從事前的準備階段到事后的公示，不但保障了征收程序的有序進行，也充分的給被征收人以發(fā)表意見，維護自身權(quán)利的

3、空間，而我國在實體立法上本就薄弱，程序施行上更是有諸多缺陷。最明顯的就是公共利益認定程序上的缺失，在這一點上，日本的實踐經(jīng)驗可以帶給我國很多啟示。
　　第三部分介紹了對中國的征地補償程序與日本的土地收用裁決程序進行了比較。在日本收用裁決程序中，獨具特色的征收委員處于居中裁判的地位，征收一方和被征收一方都參與到征收補償?shù)倪^程中，雙方可以充分發(fā)表自己的意見，增加了補償裁決的公正性。而我國土地征收補償程序表現(xiàn)出明顯的行政主導的特點，被征