新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展約束比較研究——基于個(gè)案的實(shí)證分析.pdf

1、家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制在改革開(kāi)放后被確立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)形式，在初期取得了矚目的成效。進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨著WTO的加入和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要組成部分，難以應(yīng)對(duì)日愈激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)挑戰(zhàn)和農(nóng)產(chǎn)品供給需求。更重要的是，中小農(nóng)戶落后性嚴(yán)重阻礙了國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)橹行∞r(nóng)戶在生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效率上的天然不足，無(wú)法承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化重任，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期落后，成為國(guó)家短板。黨和政府一直關(guān)

2、注著“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)展，在2007年確立建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要組成部分的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的升級(jí)改造則更為緊要。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)形成了一套完善的模式和理論體系，但是考慮到我國(guó)特殊情況，不可能照搬別國(guó)的經(jīng)營(yíng)模式和理論指導(dǎo)。建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，就成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素，探索其培育發(fā)展思路和路徑則是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的重中之重。
　　“中鶴模式”和“崇州模式”都是新

3、型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所謂核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式?！俺缰菽Ｊ健蓖ㄟ^(guò)培育小規(guī)模、大數(shù)量的農(nóng)業(yè)土地合作社，鼓勵(lì)建立廣范圍的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推行農(nóng)業(yè)經(jīng)理人制度，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層群眾，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和農(nóng)民收入?！爸喧Q模式”是通過(guò)依托現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、科技化，探索農(nóng)業(yè)社區(qū)的建設(shè)之路。鑒于此，本文立足于兩種模式，引入SWOT分析法，分析兩地以不同類(lèi)型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為核心建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)

4、代化所面對(duì)的內(nèi)外部環(huán)境因素。分析發(fā)現(xiàn)兩者都具備相同的內(nèi)外優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇條件，比如都受益于政府政策的支持和政府先進(jìn)的培育觀念的鼓勵(lì)，都受到了社會(huì)和學(xué)界的肯定和關(guān)注，都擁有農(nóng)戶的普遍支持，有較好的發(fā)展氛圍等。同時(shí)也有相同的內(nèi)外部劣勢(shì)環(huán)境，比如都存在著人才、資金、技術(shù)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短缺問(wèn)題，失地農(nóng)民的安置轉(zhuǎn)型困難不小等。結(jié)合兩種模式的內(nèi)外部環(huán)境分析，本文認(rèn)為，在我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育發(fā)展應(yīng)該將以市場(chǎng)為導(dǎo)向、注重人才、完善服務(wù)體系、政府服務(wù)為