抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度之研究.pdf

1、巡回審判制度是審判機(jī)構(gòu)派出法官機(jī)動(dòng)審理案件、解決糾紛的一項(xiàng)重要制度，在許多國(guó)家的審判制度中都有所體現(xiàn)。巡回審判制度是一項(xiàng)優(yōu)越、科學(xué)、先進(jìn)的審判制度，其運(yùn)行不僅解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟不便的問(wèn)題，還使很多矛盾化解于萌芽狀態(tài)之中，而且還避免了惡性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程能起到積極的推動(dòng)作用。巡回審判制度是我國(guó)基層法院的一項(xiàng)重要審判制度，最高人民法院于1999年頒布的《關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第

2、十八條明確規(guī)定，“人民法庭根據(jù)需要可以進(jìn)行巡回審理，就地辦案?！雹?br>　　 中國(guó)的巡回審判制度早在1949年以前就已經(jīng)創(chuàng)建，它是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)與戰(zhàn)區(qū)就地辦案的實(shí)踐中不斷總結(jié)和發(fā)展起來(lái)的。具體實(shí)踐中，主要體現(xiàn)在“炕頭法庭”、“交通事故巡回法庭”等方式，說(shuō)明審案地點(diǎn)不僅能夠在基層就地設(shè)立，還能夠在樹(shù)林間、佃園小徑上以及農(nóng)家炕頭等地點(diǎn)設(shè)立。歷史證明，陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度對(duì)于當(dāng)今的審判制度來(lái)說(shuō)具有強(qiáng)化審案效率、消除矛盾、優(yōu)化程

3、序等效果明顯的意義，特別是我國(guó)目前正處在法治民主化的進(jìn)程之中，其發(fā)揮作用是不可忽略的。
　　 陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度即馬錫五審判制度，但它不只單純是馬錫五同志創(chuàng)立的具有邊區(qū)特色的巡回審判制度，更是陜甘寧邊區(qū)人民群眾以及司法工作者集體實(shí)踐的結(jié)晶。它對(duì)當(dāng)時(shí)的司法體制造成了巨大而積極的影響。它改變了舊司法傳統(tǒng)的弊端對(duì)抗日根據(jù)地所造成的不良影響并且清除了離開(kāi)實(shí)際、離開(kāi)群眾的教條主義的思想和作風(fēng)，使得根據(jù)地的司法制度能夠更進(jìn)一步地適應(yīng)當(dāng)時(shí)

4、的歷史環(huán)境，從而能更好地服務(wù)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度的出現(xiàn)不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的司法制度造成了重大影響，還對(duì)現(xiàn)今的司法工作提供了重要的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
　　 馬錫五同志于新中國(guó)成立后在擔(dān)任西北和全國(guó)司法工作領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，也取得了突出的成績(jī)。毛澤東主席也曾多次接見(jiàn)他，并且給予了高度的贊揚(yáng)。馬錫五同志于1962年4月10日在北京病逝，國(guó)家副主席董必武賦詩(shī)悼念，贊他為“法曹英賢”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》于1983年7月13日還刊登了題為“馬專(zhuān)員，

5、你在哪里?”的曲子縣人民來(lái)信，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)他的懷念。
　　 目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)地去研究其內(nèi)涵和外延，也沒(méi)有特定的法律法規(guī)與衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么怎樣正確地判斷該制度的優(yōu)劣呢?巡回審判制度是程序性的法律規(guī)范，它的產(chǎn)生與發(fā)展并非偶然，而是有條件性地漸進(jìn)發(fā)展。比較大眾的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為其是由于巡回法庭的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，且普遍在民事案件中實(shí)踐，還有學(xué)者認(rèn)為巡回審判是民事訴訟原則、民事訴訟模式等。主要的特點(diǎn)則是便捷了人們?nèi)罕姷脑V訟并到基層