我國縣級政區(qū)等第劃分研究.pdf

1、縣級政區(qū)等第劃分是我國歷史上行政管理領(lǐng)域重要的制度安排。這一制度從秦朝開始一直延續(xù)到新中國成立后的1959年，它在政府機構(gòu)編制、人事管理以及公共政策制定和執(zhí)行方面發(fā)揮了重要作用。盡管1959年我國中斷了縣級政區(qū)分等，但現(xiàn)在看來這一制度仍有著重大現(xiàn)實意義。當前對縣級政區(qū)進行分等，有利于優(yōu)化我國行政區(qū)劃層級，有利于深化我國行政體制改革，有利于因地制宜地制定和實施公共政策。在兩千多年的歷史中，盡管各個時期縣級政區(qū)分等的依據(jù)、標準和等級的選擇有

2、所不同，但也體現(xiàn)出一定的規(guī)律性。梳理和總結(jié)歷史上縣級政區(qū)分等的情況不僅有利于豐富行政區(qū)劃和行政管理理論，而且有利于為當前縣級政區(qū)分等提供經(jīng)驗。當前縣級政區(qū)等第劃分，應(yīng)該按照一定的原則，科學合理地制定分等的依據(jù)和等級，有計劃、分步驟地實施，同時要做好分等的配套工作。 首先，論文對我國從秦朝至新中國兩千多年歷史中各個時期縣級政區(qū)分等的情況進行了梳理和總結(jié)，分析了縣級政區(qū)分等的歷史作用和意義。其次，論文分析了當前我國縣級政區(qū)分等的必要