我國個人所得稅制度的改革與完善.pdf

1、山西財經(jīng)大學碩士學位論文我國個人所得稅制度的改革與完善姓名：陳冬申請學位級別：碩士專業(yè)：財政學指導教師：昝志宏20050320我國的稅收制度是根據(jù)各個不同時期政治、經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要而制定的?，F(xiàn)行的個人所得稅制度是在五十年代初期建立的稅收制度的基礎上，經(jīng)過數(shù)次較大的改革逐步發(fā)展演變而來的，經(jīng)歷了一個從不規(guī)范到比較規(guī)范，從不成熟到比較成熟的過程。大致經(jīng)歷了五十年代個人所得稅稅種的設置、八十年代個人所得稅稅制的建立和九十年代個人所得稅稅制的

2、改革與完善三個階段。我國現(xiàn)行的個人所得稅制度有以下一些特點：1、分類分率課征。我國個人所得稅則是將個人應稅所得劃分為十一類，實行按年、按月或按次計征的分類分率課征制。2、定額定率扣除。我國的個人所得稅對納稅人的各項所得，視情況不同采用定額扣除和定率扣除、內外有別的辦法。3、按月按次計算。我國現(xiàn)行的個人所得稅制度在征收方法上，基本上實行由支付單位扣繳的源泉征收法，即對可以在應稅所得的支付環(huán)節(jié)扣繳的，均規(guī)定必須由支付單位實行代扣代繳，只有在

3、沒有扣繳義務人或者個人在兩處以上取得工資、薪金所得等少數(shù)情況下，才采取由個人自行納稅申報的辦法。我國目前的個人所得稅實行分類所得稅模式，對納稅人不同性質的所得實行分項征稅，對不同的項目采用不同的征稅標準和方法。這種稅制模式不能全面衡量納稅人的真實納稅能力，不能區(qū)別納稅人的各種負擔狀況，不利于縱向公平。具體地說，存在以下問題：1、宏觀調控能力不足。在我國目前的稅制結構中流轉稅所占的比重超過70%，而所得稅的比重只有22%左右，其中個人所得