關(guān)于完善我國個人所得稅制度的研究.pdf

1、我國個人所得稅于1980年9月開征，至今已近30年了。我國個人所得稅政策施以來，在調(diào)節(jié)個人收入，緩解社會分配不公，縮小貧富差距和增加財政收入等方面都發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過多年來的不懈努力，個人所得稅的征收管理得到不斷改進。
　　 特別是1994年實施新稅制至2007年，各級稅務機關(guān)以強化對高收入者調(diào)節(jié)為重點，不斷改進和加強個人所得稅的征收管理，從而推動了個人所得稅收入連年高速增長，個人所得稅稅收從1994年的72.67億元增加到

2、2007年的3184.94億元，年平均增幅高達47.5[％]，增長了近43倍，大大高于同時期經(jīng)濟增長速度和稅收收入增長速度，是同一時期收入增長最快的稅種。
　　 然而，隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)行的個人所得稅在實踐中卻暴露出諸多問題，這些問題已影響了我國個人所得稅的進一步發(fā)展，因此研究如何完善我國個人所得稅以適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要有著極其積極的現(xiàn)實意義。
　　 本文第一部分為引言，通過對二十幾年來個人所得稅的改革歷程

3、所作的回顧，提出了文章的研究意義、研究目的和研究創(chuàng)新。
　　 第二部分為文獻分析，對國外和國內(nèi)關(guān)于個人所得稅的觀點和見解進行綜述第三部分先簡介個人所得稅的基本理論，又對我國個人所得稅內(nèi)容和征收情況進行了介紹，最后揭示出我國個人所得稅從基本模式到稅率設(shè)計、費用扣除、范圍大小、申報方式、征管稽核的漏洞與不足，這些問題已影響了我國個人所得稅的進一步發(fā)展，以及其調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮。
　　 第四部分通過介紹英美等國個人所得稅的基本

4、內(nèi)容和改革措施，總結(jié)出發(fā)達國家個人所得稅改革值得借鑒的成功經(jīng)驗。
　　 第五部分是我國個人所得稅的改革措施。即實行符合我國現(xiàn)階段國情的混合式稅制模式：簡化稅制，降低稅率、確定合理的征收范圍、明確費用扣除、選擇符合中國國情的申報方式、有效監(jiān)管稅源提高征納效率、降低稅收成本，以達到從多方面、多環(huán)節(jié)對個人收入予以調(diào)節(jié)，更好地發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。
　　 第六部分為研究結(jié)論及局限，通過以上各項措施，完善我國個人所得稅制度