論“釣魚式”行政執(zhí)法.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)社會，政治文化生活的不斷發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，社會主義法制事業(yè)蓬勃向前，依法治國理念深入人心，法律在社會生活各個方面的地位不斷提高，廣大人民群眾也越來越懂得注重與維護(hù)自身的合法權(quán)益。然而“釣魚執(zhí)法”事件的發(fā)生，由于其存在諸多違法不當(dāng)之處，而廣遭社會各界的批判。“釣魚執(zhí)法”的行政手段不光運(yùn)用于打擊黑車，也在其他行政執(zhí)法領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，這不僅僅是個案例而已，更深層次所反映的是我國執(zhí)法現(xiàn)狀，如果對這樣的執(zhí)法方式肆意放縱，不

2、加以規(guī)范，這樣長此以往的后果就是破壞了法律的公信力，同時也會破壞社會上的公共秩序與善良風(fēng)俗。
　　正是出于對上面問題的憂慮作者寫下了這篇文章，希望對待這個問題的解決上能夠起到一些綿薄之力。文章共分為四個部分，第一個部分當(dāng)中主要寫“釣魚式”行政執(zhí)法一些基本問題的概述，第二個部分主要分析“釣魚式”行政執(zhí)法中一些具有合理性的方面，討論其存在空間，第三個部分主要介紹“釣魚式”行政執(zhí)法在運(yùn)用過程中所存在的一些危害性，第四部分是文章的重點(diǎn)部分

3、，通過前三個部分的分析論述，最后得出對“釣魚式”行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議，以使其在今后的運(yùn)用當(dāng)中能夠得到有效的規(guī)制。
　　詳細(xì)來說，文章的第一個部分，即概述部分，這里又細(xì)化為兩個小問題，第一個問題是簡單介紹問題的由來，即上海的釣魚執(zhí)法事件。第二個問題就是分析了“釣魚式”行政執(zhí)法的內(nèi)涵，在分析釣魚執(zhí)法的內(nèi)涵首先是以引出行政執(zhí)法的內(nèi)涵為鋪墊，再對比著介紹不同學(xué)者對“釣魚式”行政執(zhí)法的詮釋，得出含義之后，比照國內(nèi)國外關(guān)于釣魚執(zhí)法的現(xiàn)狀與相關(guān)規(guī)

4、定，作者試著總結(jié)了“釣魚式”行政執(zhí)法的幾方面特征，包括主體方面，主觀因素方面，客觀方面，以及相對人方面的特征。文章的第二個部分，沖出了大多數(shù)人所持否定觀念的枷鎖，試著尋求“釣魚式”行政執(zhí)法積極的一面，以全面的、客觀的來看到問題的全貌，經(jīng)過閱讀與分析總結(jié)，得出結(jié)論，“釣魚式”行政執(zhí)法不是完全的陷入了違法的批判當(dāng)中，經(jīng)過理性的思考，其還是存在可取的一面，值得汲取的方面包括執(zhí)法目的的合理性，嚴(yán)格規(guī)范下執(zhí)法手段的合理性。執(zhí)法目的合理性在于其最直

5、接的目的就是為了調(diào)查一些特殊的違法行為，而最終的目的與一般行政執(zhí)法行為的目的都是一致的，即保障法律的實(shí)施，維護(hù)社會社會的公共利益與秩序，進(jìn)而更好的保護(hù)人民的自由與安全。就執(zhí)法手段上來講，在行政法當(dāng)中運(yùn)用釣魚的方式其實(shí)也是一種不得已(但這里不排除一些地方為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用執(zhí)法手段的行為)，受我國社會生活水平與法制發(fā)展水平的局限，有時這樣特殊的執(zhí)法方式也是無奈之舉，所以只要經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范，這樣的執(zhí)法方式也是可以被我們現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r所允許的

6、，具有一定的合理之處。文章的第三個部分運(yùn)用了大量的篇幅對釣魚執(zhí)法的危害性問題做了詳細(xì)的論述，作者通過大量閱讀，將釣魚執(zhí)法在行政法適用過程中所存在的諸多問題總結(jié)為六個方面，包括損害了相對人的合法權(quán)益，違背了行政法依法行政原則，違背了行政法合理行政的原則，違背了行政法正當(dāng)法律程序原則，違背了行政法信賴保護(hù)原則，違背了行政法權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。通過對“釣魚式”行政執(zhí)法正反兩個方面的分析對比，從而引出文章的第四部分，對“釣魚式”行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議，