我國保險合同糾紛非訴訟解決機制的架構(gòu)與完善.pdf

1、保險合同糾紛非訴訟解決機制是指在民事訴訟制度以外，通過調(diào)解等非訴訟方式處理保險合同爭議的程序和制度的總稱。我國保險業(yè)相比于國外一些國家，發(fā)展起步較晚，在保險合同糾紛大量涌現(xiàn)的初期，建設(shè)多元化的糾紛解決機制未引起保險業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，曾經(jīng)一度認為通過法院訴訟程序解決糾紛是一種正統(tǒng)手段，訴訟可以解決所有保險合同糾紛。但近幾年來，保險糾紛數(shù)量持續(xù)上升，訴訟解決機制固有的弊端也不斷顯現(xiàn)，大量保險合同糾紛在法院判決后難以實現(xiàn)“案結(jié)事了”，審判效率也不

2、盡如人意，且由于訴訟成本相對較高。于是，保險監(jiān)管者和經(jīng)營者都將企盼的目光投向非訴訟解決機制。
　　 非訴訟解決機制具有處理糾紛成本低、時間短、效率高、非對抗性等特點。目前我國在法律上出臺了一系列政策支持包括調(diào)解、仲裁在內(nèi)的非訴訟糾紛解決模式，實踐中各地也紛紛進行了嘗試。通過對我國現(xiàn)存的典型保險合同糾紛非訴訟解決模式的比較，筆者認為各種模式都有其優(yōu)勢，也有其不足，應(yīng)當吸收借鑒英國、瑞典、德國等關(guān)于非訴訟解決機制的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國

3、保險業(yè)發(fā)展的實際情況、各地區(qū)市場的發(fā)展、主體、社會環(huán)境等，建立相適應(yīng)的非訴訟機制。
　　 就目前來看，保險行業(yè)內(nèi)的非訴訟自律糾紛解決機制是相對較好的模式。通過建立起中立的專門機構(gòu)，實現(xiàn)政府對該機構(gòu)相應(yīng)權(quán)力的授予以及會員權(quán)利的讓渡，真正發(fā)揮該機制的效用。在具體措施上，應(yīng)做好以下幾方面的工作:制定工作規(guī)則;改進糾紛解決模式，包括建立對外信息共享和協(xié)作機制，改進“調(diào)解+仲裁”模式，建立健全“調(diào)訴對接”機制;保證機構(gòu)人員組成的合理化;加