我國(guó)信訪制度的法治化路徑探析.pdf

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各類利益沖突相互交織，司法公信力不足，社會(huì)大眾法治觀念及維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國(guó)信訪案件居高不下，信訪制度面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)困境和制度缺陷，與法治化社會(huì)建設(shè)格格不入。本文第一部分由信訪的基本概念入手，通過對(duì)信訪的概念、分類以及功能定位進(jìn)行梳理，可以大致看出目前我國(guó)信訪制度的發(fā)展路徑和在發(fā)展過程中暴露出的的問題，為下文具體分析我國(guó)信訪制度所面臨的現(xiàn)實(shí)困境和制度缺陷做了鋪墊。第二部分從大量利益訴求和尋求救濟(jì)的事件涌入信訪渠道，信訪洪峰

2、居高不下，以及不正常上訪現(xiàn)象層出不窮等信訪面臨的現(xiàn)實(shí)困境，和信訪制度本身的信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、信訪程序、信訪工作人員素質(zhì)等制度缺陷進(jìn)行分析，從根源上找出信訪制度與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)的原因是，當(dāng)前我國(guó)信訪制度難以適應(yīng)法治化國(guó)家建設(shè)的需要。此后筆者從法律依據(jù)、歷史文化土壤和西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及精神支撐等幾個(gè)方面展開論述信訪制度法治化的必要性，并由此在第四部分對(duì)我國(guó)信訪制度法治化進(jìn)程中的合理路徑選擇進(jìn)行分析:從立法上盡快制定出臺(tái)《信訪法》，完善我國(guó)