現(xiàn)階段我國(guó)信訪制度存在的問(wèn)題與改革探析.pdf

1、信訪制度是關(guān)于信訪活動(dòng)行為規(guī)則的總稱。在我國(guó)現(xiàn)階段,各種利益矛盾日益尖銳,信訪制度面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。信訪制度存在的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái),越來(lái)越成為影響信訪功能發(fā)揮甚至社會(huì)穩(wěn)定的障礙,并日益沖擊著政府權(quán)威。因此,對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)的信訪制度進(jìn)行改革,對(duì)疏導(dǎo)社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧社會(huì)”具有重要意義。
　　 本文首先對(duì)信訪和信訪制度的概念進(jìn)行了界定,并具體闡述了信訪制度的發(fā)展歷程。在此基礎(chǔ)上,深入剖析了我國(guó)現(xiàn)階段信訪制度存在的

2、問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:機(jī)構(gòu)龐雜、定位模糊、程序缺失、渠道不暢、考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制有待完善等方面。同時(shí)也分析了信訪制度配套機(jī)制存在的問(wèn)題,如,行政和司法救濟(jì)制度不完善、公民的利益表達(dá)機(jī)制不健全、信訪立法不健全等。根據(jù)現(xiàn)階段信訪制度存在的諸多問(wèn)題,學(xué)術(shù)界對(duì)信訪制度的存與廢展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)辯,作者認(rèn)為,信訪制度具有其存在的合理性,當(dāng)然針對(duì)各種問(wèn)題,對(duì)其進(jìn)行改革也是十分必要的。改革的具體路徑一是借鑒我國(guó)現(xiàn)階段已成功運(yùn)行的幾種信訪改革模式