論我國信訪存在的問題及其制度改革.pdf

1、信訪制度是我國一項特殊的法律制度設(shè)置,在歷史與現(xiàn)實中起到了促進公民與國家的政治溝通、實現(xiàn)公民的權(quán)利救濟、維護社會穩(wěn)定的作用。但是,近幾年來,我國信訪存在信訪總量居高不下,繼續(xù)在高位運行,無序上訪突出,有愈演愈烈的趨勢等諸多的問題,通過分析其成因發(fā)現(xiàn)不僅有信訪制度自身缺陷的原因,也有其制度外的根源。為了解決這些信訪存在的問題,文章對我國信訪制度的改革作了一些理論的思考,提出了與信訪制度改革的相關(guān)制度協(xié)調(diào)和信訪制度改革的模式選擇。
　

2、　具體來說本文共分五個部分:
　　第一章:緒論。簡要介紹了本文選題的實際意義和理論意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的思路和方法、研究的內(nèi)容和本文的創(chuàng)新點。
　　第二章:我國信訪存在的問題及成因分析。簡要介紹了信訪及信訪制度的涵義;利用各種公開途徑發(fā)表的數(shù)據(jù)、信訪現(xiàn)象及筆者的實踐系統(tǒng)分析了我國當(dāng)前信訪存在的主要問題;從信訪制度自身存在的缺陷和信訪制度以外的因素深刻分析了信訪問題的成因。
　　第三章:世界其他國家的民愿表達機制及

3、評析。介紹了日本的苦情處理制度、瑞典的議會行政監(jiān)察專員、英國的議會行政監(jiān)察專員、法國的調(diào)解專員制度;對國外民愿表達機制的共性作了分析及對我國信訪制度改革啟示。
　　第四章:我國信訪制度改革的理論思考。首先對我國信訪制度改革比較流行的“強化論”、“弱化論”、“廢除論”以及僅在信訪實踐中存在的“高度重視論”和“打擊論”等幾種觀點進行了辨析;最后提出了我國信訪制度改革應(yīng)達到的三大目標(biāo),在發(fā)革過程中必須堅持的四大原則。
　　第五章:

4、我國信訪制度改革的相關(guān)制度協(xié)調(diào)及模式選擇。文章提出了解決信訪問題應(yīng)協(xié)調(diào)違憲審查機制、司法制度、社會輿論監(jiān)督機制、民間調(diào)解機制等相關(guān)制度的改革;對信訪制度改革的模式選擇設(shè)計了一些操作性強、便于實施的方案,同時也提出了一些可能需要一定過渡期才能實施的改革方案。
　　最后是結(jié)束語:解決我國當(dāng)前存在的信訪問題任重道遠。要解決我國當(dāng)前存在的信訪問題應(yīng)在“權(quán)利本位”和“依法治國”的理念和思想下通過理論界的不斷探索和實踐部門工作的不斷創(chuàng)新,更需