我國信訪制度改革研究——以濰坊市為例.pdf

1、信訪制度是我國社會(huì)主義建設(shè)過程中的一項(xiàng)具有中國特色的制度。它是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國家，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化，參與社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這既給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也導(dǎo)致一些深層次的潛在的內(nèi)部矛盾被逐漸激發(fā)，正確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析產(chǎn)生信訪問題的原因和背景，創(chuàng)新發(fā)展信訪制度已刻不容緩。 本文共分四部分，第一部分對(duì)信訪制度的歷史沿革和演變進(jìn)行概述，并將信訪制度定

2、義為：黨和政府的各級(jí)組織、有關(guān)的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)人所依據(jù)的，用于處理人民群眾反映個(gè)人或利益集團(tuán)的愿望和要求，提出批評(píng)和建議行為的程序性和實(shí)體性規(guī)定。再是對(duì)相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述。第二部分對(duì)我國信訪制度的主要特點(diǎn)進(jìn)行了綜述并對(duì)信訪制度存在的主要問題進(jìn)行深入剖析，指出現(xiàn)行的信訪制度已不適應(yīng)新的信訪形勢要求，處于制度非均衡狀態(tài)，必須進(jìn)行深度改革。第三部分提出我國信訪制度改革的對(duì)策，在明確信訪制度定位的基礎(chǔ)上，對(duì)信訪制度創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行詳

3、細(xì)論述，信訪制度創(chuàng)新首先要加強(qiáng)信訪制度的法制化建設(shè)，構(gòu)建公民參與的信訪工作機(jī)制，并從信訪工作角度出發(fā)提出完善信訪制度的具體措施。第四部分在分析濰坊市信訪制度現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出濰坊信訪制度的改革步驟應(yīng)分兩步走，一是近期目標(biāo)：依托已有政策，依法合理分流信訪事項(xiàng)；落足“事要解決”，切實(shí)為群眾解決問題；健全信訪工作機(jī)制，提高工作效率和管理水平；健全部門網(wǎng)站，建構(gòu)透明信訪。二是遠(yuǎn)期路徑：合并信訪資源，一個(gè)窗口對(duì)外（公民）；加強(qiáng)信訪工作人