我國信訪制度改革研究——以濰坊市為例.pdf

1、信訪制度是我國社會主義建設過程中的一項具有中國特色的制度。它是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國家，建設經(jīng)濟文化，參與社會事務和維護自身合法權(quán)益的重要形式。當前我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，這既給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也導致一些深層次的潛在的內(nèi)部矛盾被逐漸激發(fā)，正確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學分析產(chǎn)生信訪問題的原因和背景，創(chuàng)新發(fā)展信訪制度已刻不容緩。 本文共分四部分，第一部分對信訪制度的歷史沿革和演變進行概述，并將信訪制度定

2、義為：黨和政府的各級組織、有關(guān)的企事業(yè)單位、人民團體及其領(lǐng)導人所依據(jù)的，用于處理人民群眾反映個人或利益集團的愿望和要求，提出批評和建議行為的程序性和實體性規(guī)定。再是對相關(guān)理論基礎進行論述。第二部分對我國信訪制度的主要特點進行了綜述并對信訪制度存在的主要問題進行深入剖析，指出現(xiàn)行的信訪制度已不適應新的信訪形勢要求，處于制度非均衡狀態(tài)，必須進行深度改革。第三部分提出我國信訪制度改革的對策，在明確信訪制度定位的基礎上，對信訪制度創(chuàng)新發(fā)展進行詳

3、細論述，信訪制度創(chuàng)新首先要加強信訪制度的法制化建設，構(gòu)建公民參與的信訪工作機制，并從信訪工作角度出發(fā)提出完善信訪制度的具體措施。第四部分在分析濰坊市信訪制度現(xiàn)狀和存在問題的基礎上，提出濰坊信訪制度的改革步驟應分兩步走，一是近期目標：依托已有政策，依法合理分流信訪事項；落足“事要解決”，切實為群眾解決問題；健全信訪工作機制，提高工作效率和管理水平；健全部門網(wǎng)站，建構(gòu)透明信訪。二是遠期路徑：合并信訪資源，一個窗口對外（公民）；加強信訪工作人